流动摊贩治理，一头连着超3000万灵活就业群体的生计冷暖，一头系着城市市容秩序的和谐有序，是检验城市治理现代化水平的重要标尺。当前，全国流动摊贩中大多数为低收入群体或灵活就业者，他们的经营活动既是家庭生计所依，也是城市便民消费的重要补充。

做好流动摊贩治理这篇大文章，关键在于把握“疏”与“安”的辩证法，让城市既有文明秩序的“面子”，更有民生温度的“里子”。

以“疏”破局，核心是为民生需求搭建合规平台，让流动摊贩“有处可营、有业可依”，这是实现“安”的前提。就业是民生之本，灵活就业群体的权益保障是社会稳定的重要基石。近年来，各地探索“疏”的路径成效显著：深圳龙华区创新“红黄绿”三色区域管理模式，依托“i龙华”小程序实现摊位全流程线上办理，优先保障困难居民，实现精准化、前置化治理；重庆云阳县双江街道以“加减法”治理，腾挪职工停车场打造50个标准化摊位，实现“摊贩增收、居民舒心、城市有序”的三方共赢；云南广南县打造句町夜花街，将路边摊与民族文化深度融合，带动数百名摊贩就业，让小摊位成为农特产品出山的“桥梁”。这些实践的核心，在于打破“管控思维”，以空间供给破解就业难题。当然，在“疏”同时，更需要政策托底巩固。各地要落实国家医保局“全面放开灵活就业人员在就业地参保户籍限制”的要求，推行国务院明确的低收入灵活就业群体最高40%缴费补贴政策，让摊贩在合规经营的同时“缴得起、缴得久”，筑牢“安”的保障。

以“治”固本，关键是用精细服务守护公共利益，让城市运行“有序可循、安定可控”，这是“安”的核心。包容不是放任，放开不是失管，唯有刚柔并济治理，才能实现烟火气与秩序感的共生。重庆北碚区搭建“智慧监管”体系，依托AI算法识别违规行为，实现“投诉—处置—反馈”闭环，占道经营投诉同比下降56.3%，摊主月均增收2000余元；东莞推行“小微执法”三色码管理，相关投诉从2022年105宗降至2024年7宗；南通、赣州设置“潮汐摊位”，用柔性执法化解对立情绪，推动流动摊贩经营规范化。这些实践证明，有效的治理既要依托数字化手段提升监管效能，也要健全“党建引领+部门联动+流动摊贩自治+社会参与”的协同机制，让各方力量共同参与城市治理。

流动摊贩治理不是简单的“管与放”，而是精细化的“疏与安”。只要始终坚持以人民为中心的发展思想，把民生需求放在首位，用政策温度化解治理难点，用技术手段提升治理精度，就能让城市在守序中更具活力，在包容中更有温度。这既是推进城市治理体系和治理能力现代化的必然要求，更是中国式现代化在基层的生动诠释。

南通日报