本报记者 蔡樱子

10月18日上午，惠萍中心敬老院里暖意融融，几位老人正沿着庭院里新铺设的防滑步道悠闲散步，阳光洒在身上，脸上满是惬意。“现在房间里橱柜、床铺、卫生间都是崭新的，适老化改造处处替我们老人着想，让我们住着特别舒心。”老人黄永笑着说道。这幅温馨画面的背后，是一场持续数月的系统性改造提升工程——从消防设施全面升级到居室适老化改造，从厨房标准化重建到护理人才梯队培养，这座运营了十八载的区域性中心敬老院，正悄然焕发新生机。

时间回拨至2008年，我市率先在全省实施乡镇行政区划界限内的资源优化整合，集中投入建设资金7000余万元，按每三个乡镇一所布局规划建成8所区域性中心敬老院（海复中心敬老院在2023年4月初因乡镇发展规划暂停运营），总计提供养老床位1594张。这一举措有效破解了五保供养资源分散、设施标准不一的难题，显著提升了集中供养能力与服务品质。然而，18年高负荷运转后，这批敬老院普遍面临居住环境老化、消防设施滞后、功能布局陈旧、护理人员专业化水平不高等现实困境，加强系统性整体性建设迫在眉睫。

在市政协十六届五次会议上，市政协社会福利和保障界提出《关于加强区域性中心敬老院建设的提案》，从筑牢安全基底、升级餐饮保障、优化服务功能、加强护理培训四个维度提出具体建议。提案得到市委、市政府高度重视，被市政协主席会议列为重点提案推进办理。市政协社法民宗和港澳台侨委充分调研，并加强跟踪监督，召开专题座谈会，了解项目推进情况，及时梳理和解决项目推进中遇到的困难。

作为承办部门，市民政局坚持“保安全、提品质、强功能、优服务”总体目标，通过标准化改造、适老化升级、智能化赋能、专业化提升四大路径，将中心敬老院打造成为区域养老服务中心和养老服务实训基地。

筑牢安全底线，实施“居室焕新”与“消防安全”双提升工程。2026年，我市投入专项资金2005万元，全面启动中心敬老院老人居室适老化改造，包括卫生间整体更换、生活配套设施升级，消除安全隐患。同步推进全院消防设施体检与升级，引入“智慧消防”预警平台，建立“院民互助消防网格”，形成“人防+技防”双重安全保障体系。

走进汇龙中心敬老院五号楼，改造现场面貌一新，曾经受潮剥落的墙面换上环保防霉涂料，原先渗水打滑的卫生间，做完多层防水后铺上防滑地砖，崭新的铝合金吊顶清爽透亮，管线排布整齐有序，处处看得见、摸得着的变化，让不少老人对改造后的新生活充满期待。截至目前，我市区域性中心敬老院提档升级项目施工稳步推进，预计11月下旬全部竣工。

优化空间功能，推进“行政空间集约化”与“康乐融合”改造。推行行政办公区集约整合，压缩非必要办公面积，腾退空间优先改造为康复训练室、认知症干预活动室、多媒体影音室等功能区域。同时启动庭院“无障碍漫行”改造设计，破除高差障碍，构建闭环式“康养步道”，实现全院适老化设施贯通。结合实际情况，该部分空间功能优化改造计划于明年实施。目前，已完成院内全部项目摸排和初步预算，并计划同步更新一部分院内设施设备，开展院内绿化修整，为后续整体改造奠定基础。

同时，强化人才支撑，实施“技能强基”与“职业尊严”双轮驱动。重点加强失能失智照护、急救技能、老年心理学等专项培训，建立“学分制”考评机制，将培训考核与薪酬待遇、评优评先挂钩。引入“第三方督导+家属观察员”监管模式，每季度开展服务质量暗访评估，倒逼服务水平持续提升。今年，我市聘请专业师资力量开展线下四批次护理服务和安全管理等业务培训，培训实行全覆盖。同时，每月开展院内护理交流活动，提升养老护理服务能力。

下一步，市民政局将加快推进餐饮保障标准化建设，对标最新国标改建标准化食堂，建立营养师配餐制度，探索“中心厨房+助餐配餐”模式向周边社区延伸，持续深耕“疗愈性庭院”环境建设，构建“五级金字塔”护理人才培养体系。此外，将成立多部门参与的改造提升工作专班，实行“周调度、月通报”制度，积极争取上级资金，探索设立“敬老院微改造”专项基金，同步修订完善运营管理规范和护理服务标准流程，确保硬件升级后软件管理不脱节。