本报记者 王天威

筑牢生态安全屏障，守牢水环境安全底线。市政协十六届五次会议集体提案《关于推进重点园区水污染应急防控体系建设的提案》，聚焦重点园区突发水污染风险隐患。提案交办后，启东生态环境局作为主办单位，联合吕四港经济开发区、启东经济开发区、高新技术产业开发区、生命健康产业园等协办单位，紧扣“一级防控不出厂区、二级防控不出公共应急空间、三级防控不出园区”总体目标，补设施短板、建智慧平台、强应急能力，系统推进突发水污染事件三级防控体系落地见效。

通州湾绿色化工拓展区（吕四港）突发水污染事件三级防控体系已于2025年顺利完成竣工验收，通过省生态环境厅现场审核以及省工信厅园区整体验收。该园区落实生态环境部“以空间换时间”南阳实践，配齐防爆潜水泵、围油栏、吨桶等应急物资，闸控视频、一键启闭、实时数据全部接入园区智慧平台，实现高效远程遥控，为化工拓展区省级认定筑牢硬件基础，也为兄弟区县建设水污染三级防控体系提供实践样板。

随着工业产业集聚发展，启东各重点园区企业密集，特别是涉及重金属、危险化学品的企业环境风险较高，一旦发生火灾、爆炸等安全生产事故，极易诱发次生水污染事件。虽然各园区已初步建成三级防控体系，但应急处置过程中仍存在不少薄弱环节。如生命健康产业园公共应急池缺少企业端固定连通管道、区内雨水排口无闸阀；高新区企业雨水排口缺少截止阀，河道闸控设施不完善；启东经济开发区水环境基础设施存有短板；吕四港片区硬件到位之后，应急物资储备、应急实战演练仍有待强化。

针对现存风险短板，提案提出务实可行的工作建议。建议立足园区风险实际，构建园区内部封闭水系，阻断事故废水外溢外流；摸清园区水系、敏感目标、应急设施底数，形成环境应急“一张图”，对照标准编制提升方案；因地制宜分层搭建“企业—园区—区内水系”防控体系，分步推进项目建设；强化水利、交通、住建等多部门联动，组织应急实战演练，建立复盘优化机制，确保事故废水拦截在园区边界以内，保障周边水体安全。

该提案受到市政协高度重视，市政协环资城建委组织开展提案督办调研活动，实地走访各园区环境风险防控项目现场，召开专题工作会议，定期听取办理进展，开展民主监督，为体系完善建言献策。

以提案办理为有力抓手，我市各重点园区靶向攻坚，硬件建设与制度建设同步发力，全面提升水污染风险防控水平。在工程建设上，生命健康产业园完成8处河道闸控一键启闭远程监控改造，完成13处雨水井及配套闸阀改造，形成“固定管道输送+槽罐车转运”双路径处置事故废水。启东经济开发区完成多座闸泵站自动化改造并接入市智慧水务平台，53家风险企业完成突发环境事件应急预案备案，40家重点企业均配套建设事故应急池，6809.6立方米公共事故应急池已纳入建设规划并确定建设单位，计划2027年底建成。高新区海鹰河两侧闸体已完成验收并投用，与原有6处闸站形成区内封闭水系；同时重点风险企业雨水排口已加装截止阀，依托滨海污水处理厂2000立方米事故应急池处置事故废水，加快推进公共雨水管网可研评审，搭建一体化防控体系。吕四港经济开发区完成三级防控工程建设，配齐应急物资，接入智慧管控平台，谋划多部门联合实战演练。

在长效机制上，我市以《中华人民共和国生态环境法典》《江苏省突发生态环境事件应对办法》施行为契机，打出隐患排查、体系构建、部门联动、压实企业责任的组合拳。常态化开展重点园区、沿河沿海风险企业隐患排查整治，实现隐患动态清零；健全统一高效的应急管理体系，推行预案电子化、图表化管理，建强专家和社会化处置队伍，完善市、园区、企业三级应急物资储备，常态化组织实战演练、无脚本拉练；深化生态环境、应急、水利、消防、海事跨部门协同，完善联合执法、联合处置机制，强化汛期、台风等特殊时段监测预警，按照“切断源头、控制扩散、消除影响”科学处置突发水污染事件；压实企业环境风险主体责任，落实整改“四项清单”，深化“三落实三必须”“一图、两单、两卡”管理，推动应急举措细化到阀门、管道、一线操作人员，构建“人防+物防+技防”立体化风险防控网络。