本报记者 陈冬芷

“通过在线旁听庭审，直观感受行政案件庭审全过程，对规范行政行为、强化法治意识有着很强的警示教育意义。”近日，市审计局组织干部职工开展在线旁听庭审活动，参训人员跟随线上庭审，零距离观摩行政诉讼案件审理，以案为鉴夯实依法履职思维。这是我市强化基层法治教育培训，提升公职人员法治能力、加强基层政府法制能力建设的生动缩影。

基层法治是法治政府建设的“最后一公里”。近年来，随着基层治理任务日益繁重，部分区镇（街道）还存在法治思维有待强化、法治工作力量薄弱、执法规范化不足、矛盾化解机制不够完善等现实问题。为此，市政协社法民宗和港澳台侨委员会经过深入调研，提交《关于加强基层政府法制能力建设的提案》，针对基层法治建设痛点提出多项务实举措。该提案贴合基层实际、靶向性强，被确定为2026年度重点提案，由市司法局主办，相关职能单位协同推进办理。

市政协高度重视该提案，并持续跟进，一直与承办单位加强沟通，始终保持良性互动并广泛了解群众意见，积极反映与提案相关的社情民意。针对提案提出“强化法治教育培训，筑牢法治思维根基”的建议，我市紧抓领导干部“关键少数”，推动各区镇（街道）党（工）委理论学习中心组每年开展习近平法治思想专题研讨，落实区镇党政主要负责人述法考评，37名区镇、街道主要负责人完成专题述法，班子成员同步开展述法评议，压紧压实法治履职责任。全市推行清单化常态化学法，按季度推送学法提示，更新完善基层领导干部应知应会党内法规和法律法规清单。

在建强基层法治工作队伍上，各部门打出一套人才培育“组合拳”。目前全市在册公职律师达135名，多数镇街、重点执法主体实现公职律师配置，全部区镇、街道配齐法律顾问，为重大涉法事项把好法律关口。我市创新推行“专家授课+现场教学+实战锻炼+课题研究”多元培训模式，组建“启司先锋”菁英团队，对优秀骨干在评优评先、职级晋升上予以政策倾斜。前不久举办的司法行政系统政治轮训班，组织参训人员走进北沿江高铁项目部、吕四港口开发一线开展现场教学，推动法治业务学习对接全市发展大局。

为规范基层权力运行，2026年所有区镇、街道全部出台基层法治审核事项目录清单，发挥司法所前置审核作用，从源头防范违法决策风险。严格落实规范性文件全生命周期管理，坚持有件必备、有错必纠。执法监督层面，常态化开展案卷交叉评查，落实问题案卷“回头看”，推广“扫码入企”监管平台，组建跨区域综合执法交叉监督队伍开展督查检查。同时，我市不断优化基层矛盾化解路径，畅通行政复议多元申请渠道，落实“一次性告知”，强化复议纠错，用好典型案例反哺基层执法。

基层政府法制能力提升是一项长期性系统性工作。市司法局相关负责人表示，将持续吸纳提案意见，抓好各项举措落地，不断补齐基层法治短板，让基层治理始终运行在法治轨道之上，为全市高质量发展提供坚实有力的法治保障。