今年第13号台风“白海豚”（热带风暴级）10日13时中心位于江西省上饶市广丰区境内，预计将以每小时10~15公里的速度向西北方向移动，强度变化不大。受其影响，10~12日我市将有明显风雨，面对考验，全市上下闻令而动、向险而行，层层织密防汛防台风安全防线，全力守护人民群众生命财产安全。

市防汛抗旱指挥部密切跟踪台风路径、风情雨情变化，及时滚动发布预警提示，统筹部署全市防御工作。督促各区镇（街道）、各成员单位严格对照应急预案，压紧压实全域风险管控责任，细化应急值守、巡查排查、抢险救援、物资保障等各项举措，全力以赴打赢防汛防台风攻坚战。

市水务局继续对沿江沿海所有闸站实行24小时全天候轮值，目前，我市内河平均水位为3.05米，保持低水位运行，为可能的强降雨留足库容。组建巡堤队伍，在完成每日常规2轮全域巡查基础上，加密重点区域巡检频次，对塘芦港闸至协兴港闸、协兴港闸至黄金海岸两处高危堤段执行每2小时巡回检查，累计巡堤长度2334公里；巡查闸站21座，各闸站均运行良好。为应对后续风雨影响，沿江沿海闸站将根据潮次继续开闸排水。

市气象局开展自动气象站巡检，精准捕捉台风实况数据，确保气象观测数据测得准、传得快。严格落实“631631”递进式气象服务机制，业务人员加密会商、滚动研判台风路径与风雨影响，持续做好跟踪预报预警服务，截至目前已发布3期台风动态专报、18期风雨实况信息，组织业务骨干进驻市防汛办，为全市防汛决策提供坚实气象支撑。组织服务专班进驻海工船舶企业，开展防台安全生产指导服务，助力企业筑牢安全防线。

市住建局全方位筑牢防御屏障。全市103个在建项目已全部停工，78台塔吊、42台升降机及7个深基坑完成加固排查，29处临建工棚人员全部撤离。城市排涝方面，累计疏通管网232公里，清掏雨水篦子1.5万座次，并对4处易积水点预置强排设备。同时，市政园林领域累计排查3.72万棵行道树，完成18730杆路灯及134座桥梁安全排查；城乡危房方面，对29幢城镇及116户农村危旧房落实专人包保；重点强化57个小区的地下空间防汛措施，全力保障城市安全。

市城管局聚焦户外广告管控、环卫防线加固两大核心方向精准落细防御举措，配齐配强应急备勤力量，紧盯高空设施安全风险，对全市主次干道、商业街区的高立柱广告、楼顶广告、店招标牌及围挡广告开展滚动式排查，建立隐患台账实行即查即改销号管理，快速拆除1处存在风险的高炮广告。环卫条线同步强化防御保障，全面排查公厕、垃圾中转站设施运行与排水安全，加密清理雨水篦子、绿化带周边落叶杂物，保障强降雨期间排水通道顺畅。截至目前，累计出动人员7724人次、作业车辆179辆，共拆除高立柱广告2处、楼顶广告1处、带广告围挡2处。

市交通运输局全局累计出动巡查人员739人次、车辆156车次，检查点位302处。养护部门清理枯死、倒伏树木，修复标志标牌，清除沿线漂浮物。针对志圩线、丁仓港北路等低洼涉水路段，提前配备抽水泵、布设水位监测及视频监控；疏通2.7公里易积水路段排水设施。强化在建交通工程管理，加固临建设施、围挡与警示标识。按照应急响应要求，工地做好停工准备，44名临时工棚居住人员全部转移安置。启动三级应急响应后，全市47家港口码头暂停装卸作业，44艘内河船舶停靠码头避风避险。

市应急管理局联合9家重点行业主管部门开展专题会商研判，通过多渠道精准推送预警信息。聚焦重点行业、重点领域开展拉网式隐患排查整治，督促14家化工企业落实每日专项排查，自查整改隐患17条，县级督查完成排险消险5处；严控作业安全风险，督促163家重点工贸企业全面暂停动火、高处、有限空间等危险作业，自查整改隐患125条，县级督查排险消险58处，排查整治非连续生产金属熔融企业安全风险6处，推动9家涉险企业临时停产。同时，全面排查整治城市低洼路段、在建工地、沿江沿海景区等关键点位，累计整改各类隐患256处，实现问题动态清零。精准摸排避险人员，科学设置438个转移安置点。配齐配强市镇两级27个应急物资储备点的帐篷、折叠床、棉被等生活救灾物资，全市36支专业救援队伍、315支区镇及村居基层救援队伍全员待命。

市公安局把警务岗亭扎进江海岸线、把警车开进低洼村巷，在风雨抵达前完成第一轮布防。工作中，沿海所队沿吕四渔港、圆陀角一线拉网巡堤，逐船核对回港避风与缆绳加固情况，劝离滩涂作业人员；派出所社区民警对照网格台账敲门入户，将危旧房老人、大棚种植户、工地工友一并劝导至开发区中学等安置点，现场值守保障物资发放与夜间秩序。交管大队对崇启大桥实施特级管制，在启东北等互通分流车辆，主干道分组巡控，随路清理倒树断枝、复位护栏标牌，快处轻微事故防积压。110与情指中心合并研判警情，救援警组携救生绳、强光照明前置待命，确保人员受困、道路中断、电力险情一键调度、十分钟到场。

市农业农村局聚焦田间种养、畜禽水产、渔港渔船等重点领域，下沉一线开展农业设施安全隐患排查，指导农户及时疏通田间沟渠、加固果蔬大棚等设施，抢抓有利天气抢收成熟果蔬、粮油作物，有效降低台风带来的种养损失。同步督促辖区畜禽、水产养殖户加固棚舍，疏通排水系统，落实防风防涝、避险防护措施，筑牢种养生产安全防线。紧盯渔港渔船安全关键环节，全市679艘启东籍渔船已全部安全回港，80艘外港籍停泊渔船均完成加固系泊，全面落实渔船渔民避险管控工作。细化完善人员转移、应急处置预案，常态化排查整治农业领域安全隐患，密切跟踪台风气象动态，时刻做好应急处置及灾后复产准备，全力保障全市粮食稳产丰收、农渔生产形势稳定。

市民政局聚焦特殊群体、流浪乞讨人员、民政服务机构等重点领域，全力保障群众生命安全。局主要领导专题部署防台工作，启动防台响应机制，实行班子成员按职责分片包保。各区镇（街道）民政部门落实属地责任，对属地机构完成1轮隐患排查，加强特殊群体探访排查。指导机构落实主体责任，完成1轮自查。组织镇村工作人员、网格员走访重点群众，排查房屋、水电、排水隐患，提前转移安置危房、低洼地段群众。开展街面巡查4轮，全天候巡查火车站、汽车站等各主次干道等流浪人员聚集地，劝导进站避险。全市养老机构完成1轮自查自纠，各乡镇民政部门对属地养老机构完成1轮隐患排查，发现隐患当场整改。

市文化广电和旅游局依托微信工作群高频滚动推送气象预警、关停管控、避险提示等信息，构建直达每家经营主体的预警叫应机制，实时跟踪台风路径、风力雨情变化，分级动态研判行业风险。实行经营主体自查、部门专项抽查双轨机制，同步落实“排查—通知—核查—整改”闭环督导机制，建立隐患整改销号台账，前期排查出的安全隐患全部清零到位。聚焦等级景区、公共文化场馆、艺培机构、旅行社、户外文化活动五大关键领域，精准落地分类管控举措，全市6家A景区临时闭园并对外发布公告；图书馆暂停夜间延时服务，送戏下乡等线下户外文化活动全面叫停；旅行社第一时间停发台风影响区域高危旅游线路；全市68家艺术培训机构一律停止户外教学。

海工园（寅阳镇）精准细化防控举措，抓实人员转移、渔船管控、巡堤查险、船舶管控、应急值守、隐患整治全链条工作。稳妥转移野外种植养殖、低保五保、老旧房屋居住等重点群众195人，同步完成沿江企业80名在岗人员避险转移。渔船管控方面，全镇26艘在册渔船已全部回港避风。针对18.8公里沿江岸线及4座入江闸口，落实专人常态化巡堤查险，每日开展12次常态化巡查，紧盯堤防、闸口安全。对园区85艘沿江码头作业船舶逐一落实防风、加固、值守等管控措施，严防船舶走锚、碰撞等险情。配齐应急抢险力量，组建28支共360人的应急抢险队伍，包含镇级城管、人武专项抢险队及各村应急分队，全面夯实基层抢险能力。同时扎实开展市容安全整治，拆除清理各类临时雨棚、遮阳棚12处，同步清运现场杂物，彻底消除高空坠物、排水堵塞等安全隐患。

吕四港经济开发区从严落实各项防御举措，聚焦重点领域开展拉网式隐患排查。46艘沿海船舶全部落实避风管控，惠生等4艘海工平台优化系泊方案，目前情况稳定；各类港机设备全面完成防风加固；36个在建项目停工，共2175名工棚人员全部转移至项目部预先准备的酒店等安置场所；3家危化企业落实防雨防泄漏措施；地下空间、闸站排水设施调试运行正常。应急保障方面，组织专业巡堤与抢险队伍，统筹调配抢险机械，备足防汛物资与土石方储备，设置2处应急安置点（目前没有人员安置需求）。

吕四港镇持续抓实各项抗台后续举措，对前期摸排的94名转移安置人员实行闭环管理，严格管控擅自返回风险，坚决杜绝返流情况。持续开展沿街巡查，对商铺店招、户外广告牌、高空悬挂设施进行拉网式排查，防范高空坠物风险。海堤沿线坚持24小时不间断巡查管控，紧盯码头、海堤和滩涂出入口、闸口等关键点位，及时处置各类安全隐患。40个驻村居工作组下沉村居一线，开展受灾情况摸排，细致核查道路、大棚、公共设施等受损情况，同步收集群众受灾诉求，为后续隐患整改、灾后复产摸清底数。

江海澜湾旅游度假区关停景区、完成人员疏散。辖区景区景点提前疏散全部游客，对外发布闭园公告；景区工作人员、工棚看护人员、养殖户分批有序转移安置，同步落实常态化巡回巡检，严防养殖户擅自返回风险区域。常态化巡堤查险。安排专人多轮不间断巡查海堤，及时劝离、杜绝人员下海；结合潮汛动态监测水位，提前开闸预排，科学管控闸站防范内涝。全域开展隐患排查。各部门分工协作，对文旅企业、养殖片区、居民社区开展拉网式全覆盖隐患排查，逐项整改消除风险。度假区严格执行24小时领导带班值班制度，配齐水泵、救生器材、应急食品等防汛物资，全体人员进入临战待命状态，全力守护辖区群众生命财产安全。

南城区街道全面落实24小时值班值守，党员骨干带头轮岗，确保信息第一时间接收、第一时间传达。通过微信网格群、上门告知等方式，累计推送防汛预警57次，同时组织87名网格员进行巡查，累计巡查13处安全隐患，并完成整改，精准转移群众80人次；同时联动辖区物业，对排水管网疏通、地下车库挡水等进行拉网式排查，累计处理8处。常态化巡查沿街商户，督促加固广告牌、临时棚等易受损设施，协助压缩户外作业人员，尽量减少室外活动。

北城区街道开展全域隐患排查，组织网格员、物业工作人员重点排查老旧小区、低洼地带、户外广告牌、行道树木以及排水设施，对排查出的一般隐患现场整改。依托社区网格微信群、上门告知等渠道，发布预警提醒，将台风动态和防范要点及时送达居民。截至目前，北街道出动网格员、巡查员164人次，发现问题隐患4项，整改4项，及时转移安置重点人群4人。针对辖区内高层建筑楼顶杂物进行专项排查，防止高空坠物，排查点位43处，发现整改隐患5处。

汇龙镇依托网格化管理，对全镇46个代管小区开展全覆盖检查，配齐防汛物资，疏通排水设施，排查地下空间及高空坠物隐患，多渠道提醒居民做好居家防范。镇村累计出动巡查力量420余人次，排查整改隐患13处，拆除破损广告牌5处，排查农业大棚75处，对15处风险大棚全部完成加固。严格落实人员应转尽转，全镇累计安全转移安置430人，包含建筑工人、种植养殖户、孤寡老人等重点人群，各安置点落实专人驻点保障、工地24小时值守，严防人员回流。强化江堤巡查值守，日常每日全线巡堤不少于10次，及时劝离江边逗留人员。同时备足帐篷、床铺、防汛沙袋、照明设备、救生器材、发电机等各类应急物资，镇村抢险队伍、机械设备全员待命。

王鲍镇迅速落实班子成员包村制度，全员下沉一线部署推进防台防汛工作。强化宣传预警引导，严格落实“两直一白”预警机制，通过网格群、电话通知、入户走访等方式，实时推送台风动态、普及防台知识，提醒群众减少外出、转移车辆、收纳室外杂物，切实提升群众避险防范意识。深入开展全域隐患排查整治，对3处在建工地、268名种养大户、5家农业企业、163家工贸企业及3家养老机构实现全覆盖巡查，扎实做好设施加固、物料规整、区域警示工作，完成327处户外广告设施安全巡检，累计消除安全隐患4处。坚决落实应停尽停、应转尽转要求，全镇3处在建工地全部停工，北沿江高铁42名施工人员统一安置入住旅馆。累计安全转移低保、五保、独居老人、老旧房屋住户、种植养殖大户等重点人员343人，全部落实亲友安置、村级安置、集中旅馆安置等稳妥安置措施。

合作镇重点聚焦老旧危房、老旧宿舍等风险区域，精准组织群众疏散安置，严守人员安全底线。开展全方位、无死角隐患排查整治，累计出动排查人员60人次、作业车辆20台次，完成21处户外广告、292处店招标牌及便民疏导点安全隐患排查整改。针对高速下穿涵洞易涝点位、镇区雨污水管网开展专项疏通作业，全面提升区域排涝防汛能力。紧盯金属熔融等重点工贸企业，精准推送台风预警信息，上门指导企业落实停产避险、隐患自查、设施加固等防范措施，联动各村完善应急处置预案，凝聚镇村联防联控合力，全力防范化解台风灾害风险。

海复镇全面压实镇村两级防汛防台责任，从严落实各项防御举措。镇领导班子全员下沉一线、分片包村，重点督导各村防台筹备工作，专项巡查蒿枝港码头，细致排查码头设施、停泊船只、岸线堤防等关键点位，现场督办落实船只避风、人员撤离、设施加固等防控措施。全镇机关工作人员全员在岗值守，统筹调度应急物资、常态化排查全域安全风险。各村依托村干部、网格员、志愿者组建专项巡查小队，实行分片包干、入户走访机制，通过网格群实时推送台风预警信息，重点排查低洼地带、危旧房屋，针对性走访独居老人、困难群众等特殊群体，耐心劝导避险转移，累计安全安置重点人员148名。

北新镇聚焦辖区8公里沿江堤段、沿江村居、低洼片区重点部位，全员在岗、全域排查、全程值守，全力保障沿江区域群众生命财产与基础设施安全。健全指挥架构，成立镇主要领导任组长的沿江防汛专项工作组，镇防汛办公室全天候监控水位、风情、雨情并及时传达至村居。依托网格员队伍，落实“一户一责任人”，重点盯紧沿江危房户、独居老人、外来务工租住人员、农业大棚从业人员，建立重点人员台账，提前敲定转移路线、安置点位，做到底数清、去向明、联络通，切实守护好群众生命财产安全。

启东移动公司组建两支党员突击队24小时驻守调度中心、轮值值守，全程紧盯网络运行状态，压实应急保障责任。同时主动联动气象、应急、供电等部门，建立信息共享、协同处置机制，实时同步台风路径、雨情、停电等关键信息，精准研判风险、高效联动处置隐患。公司坚持前置防控、源头避险，统筹调配18台应急抢修车、17台发电油机及全套抢修物资，实行片区包干、专人负责的保障模式。严格落实“先抢通、后修复”原则，快速响应、闭环处置各类通信故障，全力保障政务应急、民生生活、社会生产等重点场景通信畅通。针对辖区8处易涝、风暴潮高发重点点位，提前布设沙袋、抽水泵、发电机组等防汛物资。

市消防救援局全员落实24小时在岗值守、全天候通讯待命机制，确保突发积水、险情、警情随发随处、即时上报。重点对辖区临水低洼路段、老旧区域、重点场所开展滚动隐患排查，针对性整治洪涝、倒伏类风险；同步完成营区排水管网、营房设施、执勤车辆全方位检查，提前疏通排水点位，排除设施漏水、设备故障隐患。各队站集中开展装备维保工作，逐一检查测试冲锋舟、救生衣、安全绳、水域救援装备，对损坏、老化器材及时更换检修，确保所有抗洪装备性能完好、随时出动，全力做好台风期间抢险救援、排涝除险各项应急准备。

启东惠生海工装备有限公司快速启动应急响应机制，建立管理层与现场值备小组分级值守制度，设立码头、仓储、气站、高配抢修、宿舍区、消防救援及HSE办公室等7个现场小组，确保责任到人、指令畅通。各重点区域均制定专项防风检查表，所有室外重型设备严格落实“一机一表”检查确认制，做到隐患动态清零、风险提前化解。同时，公司坚持技防与人防相结合，通过重点部位视频监控实施动态监控，并由HSE办公室牵头开展现场带队巡查。码头区域加强船舶安全管理，水手每小时定时检查并汇报船舶系泊状况，严格执行“5分钟口头汇报、30分钟书面报告”的速报制度。通过视频监控，将浮式装置外档及码头系泊监控画面实时接入应急指挥中心平台，配合缆绳张力传感与绞车运行数据回传，实现全天候、全方位不间断巡查。

江苏卫华海洋重工股份有限公司在台风抵达前联合安全、设备、生产等部门进行综合安全检查，针对大型机械设备、电气设施、排水设施等全面排查，重点聚焦大型门座起重机、龙门吊等重型机械的防风锚定装置与夹轨器，逐一测试电气控制柜的防水密封性，并提前疏浚测试厂区地下排水管网及应急水泵的运转效能。根据实际天气和预警情况，实时动态发布台风期间外场和人员的应急要求。

（本报记者集体采写）