海安市角斜镇、滨海新区农经系统总账会计苏晓鹏，利用其管理村（组）集体资金的职务便利，采取虚构付款事项骗取审批、私开现金支票或转账支票等手段疯狂作案。在基层农经站任会计的11年间，苏晓鹏累计作案98次，共支取公款218万余元。2018年11月，苏晓鹏因贪污罪、挪用公款罪，数罪并罚被判处有期徒刑4年，罚金人民币20万元。（12月11日南通日报）

一个小小的乡镇农经会计，在长达11年的时间里，把巨额公款“收”入囊中，给国家造成巨额经济损失，真是触目惊心。也许有人认为，苏晓鹏瞒天过海贪污公款，贪污手段很高明，但事实并非如此，苏晓鹏贪污方式毫无技术含量，贪污的钱款要么替丈夫还债，要么贪慕虚荣用于享受。她一次又一次地将贪婪之手伸向集体账户，且都能轻而易举“得手”，如此长时间大手笔的资金流动，却不被人发现，很大程度上反映了相关规章制度形同虚设和监督的短板。

查阅类似的案例不难发现，各级领导干部在加强本单位党风廉政建设中具有不可替代的作用，承担着不可推卸的责任，如果对手下人的所作所为不管不问，或者监督缺位、监督不力、不敢监督，怎能不滋生腐败？作案98次，镇领导集体“失语”，也充分表明他们对下属会计贪腐行为并不知情或者不以为然，使得她明目张胆地转移资金。而同事中不可能没有人觉察到苏晓鹏的不当行为，但却无人主动提醒，也没有人向上级或领导干部反映情况，党员干部的党性在“多一事不如少一事”的心理驱使下丧失，给人留下了更多的不解与疑惑。

规章制度不是万能的，但有规章不执行、有制度不落实是万万不能的。只有严格执行规章制度，确保制度笼子结实紧密，才能把一些公职人员的私欲之心遏于萌芽，将其贪婪之手挡在门外。若是仅仅把规章制度写在纸上当空文、挂在墙上当摆设、喊在嘴上当口号，岂能发挥规章制度管长远、管根本的作用？财务制度是资金规范有序运行的重要保障，更是遏制贪腐行为的一剂良药。回到本案，11年时间，218万元没了，每年的核算、审计是怎么做的又是怎么通过的？难道没有一个人发现？很显然，镇政府每年的财务审核只是走形式、做样子，财务制度成了被形式主义架空了的个别人贪污的“挡箭牌”。尚未健全的监督制度固然是本案发生的重要原因，但案件中暴露出的责任缺失则不能是一笔糊涂账。

监督是最好的防腐剂。反思海安市苏晓鹏“小官巨贪”的案例，我们发现只要上述任何一项监督发挥了作用，案件也不至于演变成如此严重程度。因此，各级各单位对党员干部的监督，标准上要更严格、内容上要更系统、措施上要更完善、环节上要更好衔接，做到不漏人、不缺项、不掉链，使存在的问题能及时发现，发现的问题能及时解决。同时，要进一步完善和落实各项监督制度，补齐制度短板，及时擦亮监督的“广角镜”，让监督时时在、事事在、无死角，不让想贪之人有可乘之机，不给要贪之人预留空间，不断推进从严治党向各个方面全面延伸。

张裕新