——四论学习贯彻市委十二届四次全体（扩大）会议精神

本报评论员

“欲致鱼者，先通水；欲致鸟者，先树木。”良好的发展环境，对于地方经济社会的发展有着举足轻重的作用。市委十二届四次全体（扩大）会议已经明确了今年全市经济社会发展的各项目标任务，全市上下必须全面营造聚焦发展、率先发展的良好环境，再创科学发展新优势。

聚焦发展、率先发展，必须营造优质高效的服务环境。发展是硬道理，环境就是生产力，政府效能高一分，企业成本低一分，地方竞争力增一分。要加快政府职能转变，扎实推进“三集中三到位”工作，减少审批环节、减少审批部门、减少审批事项、减少审批时间，努力打造审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优的政务环境。要不断优化12345公共服务平台，进一步打造“诚信服务”、“高效服务”、“阳光服务”品牌，努力为发展、为人民群众提供全方位、多层次、高质量的服务。要切实改变干事创业精神不足、服务效率不高、工作作风不实等问题，促使各级领导干部在转变职能上有新举措，在服务效能上有新提高，在工作作风上有新改进。

聚焦发展、率先发展，必须营造宽松开明的政策环境。政策环境是优化经济发展环境的前提，政策不优，环境难优；政策不活，经济难活。要在新一轮的发展中取得先机、赢得优势，必须要把营造宽松的政策环境作为重要措施来抓，用足用活用好政策，积极主动向上争取项目和资金，最大限度拓展政策空间。要继续加大对自主创新、转型升级、民生实事等领域的政策支持，不断优化吸引各类资源要素的政策环境。对制定出台的政策，各级各部门要认真落实，坚决兑现。在落实政策中，要雷厉风行，态度坚决，不打折扣，拒绝截留，努力消除阻碍经济发展的政策“中梗阻”。

聚焦发展、率先发展，必须营造奋发向上的社会环境。环境建设，只有参与者，没有旁观者。优化发展环境需要全市上下共同努力，要大力弘扬新时期启东精神，始终保持与时俱进、大胆开拓的勇气和锐气，崇尚创新、鼓励创优、支持创业，进一步营造和衷共济、共谋发展的良好氛围。要多渠道、多形式，广泛开展强大的宣传攻势，引导各级党员干部群众牢固树立“人人都是发展环境、事事关系发展环境”的理念，树立强烈的优化发展环境意识，从现在做起，从自身做起，从细节做起，从能够做的事情做起，少讲不能干，多想怎么办，用改善发展环境的实际行动，再创启东发展新优势。

“水积而鱼聚，木茂而鸟集。”当前，我市正处在加快发展的关键时期，既面临着难得的发展机遇，又面临着诸多困难与挑战。我们要以强烈的大局意识、责任意识和使命感，切实转变工作作风，优化发展环境，全面推进六大重点工作，在新的起点上推进经济社会又好又快发展，奋力开创启东科学发展新局面。