——四论学习贯彻市委十二届三次全扩会议精神

本报评论员

发展始终是我们党执政兴国的第一要务。全市各级党组织和广大党员干部要按照市委十二届三次全体（扩大）会议提出的要求，牢固确立“党建也是生产力”的理念，坚定不移地围绕发展抓党建、抓好党建促发展，切实把党的政治优势、组织优势转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、推动发展的强大合力，实现党建创新与发展创新同频共振，在新的起点上奋力开创经济社会又好又快发展新局面。

实现党建创新与发展创新同频共振，必须着力推进率先发展。当前，客观形势严峻复杂，经济下行压力加大。全市各级党组织和广大党员干部要大力弘扬“开拓、包容、创新、争先”的新时期启东精神，进一步坚定发展信心，创新发展举措，优化发展环境，坚持以创新的思维审视发展，以创新的思路迎接挑战，以创新的勇气大胆实践，善于在变局中抢抓机遇，在逆境中主动作为，在挑战中勇于胜出，全力赢得新一轮区域经济发展的主动权。

实现党建创新与发展创新同频共振，必须着力推进转型升级。转型升级是当前经济工作的头等大事，全市各地各部门必须着眼长远，面向未来，为启东经济继续保持又好又快发展辟出新路径，注入新动力。要积极推动新兴产业规模化发展、特色产业高端化发展、传统产业品牌化发展、服务业特色化发展，大力发展现代都市农业，加快发展生产性服务业、新兴服务业，奋力加快产业转型。要致力强化科技创新，加快推进公共创新平台建设，强化企业技术创新主体地位，强化政策扶持，创新科技金融产品和服务。要实行严格的环境保护制度和土地管理制度，大力发展低碳技术、节能环保产业和绿色经济，加快淘汰落后产能，全力推进绿色增长。

实现党建创新与发展创新同频共振，必须着力推进沿海开发。沿海开发是启东经济社会发展的动力源，如何在更高起点、更大规模、更宽领域上推进新一轮沿海开发，各地各部门应该有更深层的思考、更创新的理念、更扎实的举措。要强化基础建设，完善功能配套，扎实推进以深水泊位群、深水航道等工程为重点的港口开发建设，全力推进宁启铁路启东段、海启高速、临海高等级公路等重点工程建设，切实抓紧国家一类开放口岸相关工作。要加快园区建设，提升承载能力，着力打造现代园区、特色园区、生态园区，努力使园区在产业特色化和高端化上实现新突破。要推进项目建设，着力引进一批投资规模大、产业带动能力强、符合产业链需求的旗舰型、总部型、基地型项目，进一步完善重大项目领导挂帅、部门挂钩、责任人具体落实的工作机制，确保项目早落地快建设早投产，切实增强发展后劲。

实现党建创新与发展创新同频共振，必须着力推进对外开放。扩大对外开放是增创发展新优势的迫切要求，各地各部门必须在新的发展起点上开创对外开放新局面。要以推动本土企业国际化、促进外资企业本土化为着力点，加快培育一批国际化企业。要进一步完善城市发展规划，加快完善城市公共设施，深入推进“三创一整治”工作，加快城市副中心和重点镇建设，着力打造现代化城市。要加快集聚高端化人才，加快构建政府主导的创业投融资体系，消除人才流动的体制性障碍，进一步激发各类人才创新创造活力。

实现党建创新与发展创新同频共振，必须着力推进民生改善。保障和改善民生是发展的根本目的，是各地各部门最大的责任。当前要把富民增收作为民生幸福的重中之重，全力实施城乡居民收入“五年倍增”计划，多渠道提高居民收入。要加快推进社会保障城乡统筹、稳步提高社会保障标准和统筹层次，加快构建人员范围全覆盖、保障水平多层次、制度办法可衔接、管理服务规范化的全民社会保障体系。要加大教育投入，进一步深化医药卫生体制改革，深入实施文化惠民工程，高水平发展社会事业。

实现党建创新与发展创新同频共振，必须着力推进社会和谐。社会和谐是经济社会健康快速可持续发展的重要保证。全市各地各部门要进一步优化社会管理机制，努力形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。要妥善处置社会矛盾，努力把各类矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态。要深化平安法治建设，加快建设基础更牢、水平更高、人民更加满意的平安启东。

创新党的建设不是空话大话。期待各地各部门能有效提升党建工作软实力，全力促进经济社会硬发展，让党旗更鲜艳、发展更强劲。