夯实村级集体经济基础，离不开转变和创新村级集体经济发展方式。进入新阶段，发展村级集体经济决不能再重复“处处冒烟，村村办厂”的老路子，必须按照科学发展观，探索一条符合自然规律、市场经济规律和本村特点的发展路子。

纵观我市多个新农村示范村的发展历程，无不都是找准了一条适合本村经济发展的路子。去年，吕四港镇海晏村实现贸、工、弄、渔总产值8.5亿元，人均收入达1.3万元，就是一个成功的范例。

创新村级集体经济发展方式应该结合实际，因地制宜。在农业领域，村级集体经济组织要发展多种形式的农业经营实体，利用现有的仓库、场地等，发展农产品加工业以及储运、配送、物流等服务产业，提高农产品的附加值和经济效益，充分发挥村级组织统一经营的优势和作用。在非农产业领域，要以工业化、城镇化促进和带动村级经济发展。在确保基本农田红线不变的前提下，盘活农民宅基地和其他集体建设用地，发展二、三产业。政府在土地使用、项目导入、税收规费征收等方面，要实行优惠政策。同时，要加快整理和盘活原规划为工业园区的建设用地，鼓励集体经济组织参与开发建设。

当然，在创新村级集体经济发展方式的同时，还须加大扶持村级集体经济的力度。要加大公共财政对村级微观层面的覆盖面，特别是公共财政对村级公共事业和基础设施的投入，实现城乡公共事业经费的均等化，使村级集体资产收益与村级组织基本运行经费相分离。此外，还要通过产业扶持、金融扶持、智力扶持、人才扶持、科技扶持、市场扶持等多种手段，从单纯“输血型”向“造血型”转变。           ◇ 程 岸