城市的服务环境体现了城市的软实力。在长三角一体化加快推进和江苏沿海开发深入实施的大背景下，在我市进入桥港时代、城市综合实力快速提升的关键时期，必须着力营造服务环境，加快行政效能建设，推动城市软实力的整体提升，才能为全市经济社会持续健康发展提供有力保障。

一是增强服务的预见性。即把握国际国内经济形势和法律、政策的变化动态，帮助企业及时研究制定应对措施，在市场竞争中赢得主动。政府部门要充分发挥职能作用，认真研究经济形势，及时掌握政策动态，加大对经济形势未来走向的认知与把握的力度，吃透情况，把握规律，见事早、反应快，增强工作的主动性，掌握工作的主动权。要建立重点企业、重大项目信息联系制度，部门与企业实行双向互动，对发展中可能出现的新情况、新问题，提前制定应对之策，采取有针对性的预防措施，把矛盾化解在初始阶段，把问题消除在萌芽状态，提高服务的实际效果。

二是增强服务的针对性。即针对企业和群众的实际需要，从服务经济发展、方便企业群众出发，对服务过程中企业和群众需要解决或希望解决的问题，及时研究对策措施，最大限度地解决实际问题。要开设项目服务“绿色通道”，对重点企业、重大项目，在企业办理注册、投资等手续时，相关部门可以实行集中告知、联合审批、全程陪办等方式，加快办理速度，确保在最短的时间内办结。对办理事项比较集中的镇乡、园区和重点企业，可以组建专门服务小组上门服务。在做好正常服务工作的前提下，凡涉及经济建设的部门和窗口要实行无限时预约服务，做到随叫随到，随到随办。

三是增强服务的时效性。所有具有行政审批许可职能的部门和窗口，要对照兄弟县（市、区）同类事项的承诺时限，学习他们的先进经验，重新梳理每一个服务事项，逐个排查，逐一对照，下大力气压缩办事时限。要科学调配人员力量，合理制定工作流程，增加即办件，减少承诺件，真正做到我市的行政审批时限在兄弟县（市、区）中最短。

四是增强服务的公正性。要营造公平公正的服务环境，建立公开透明的运行机制，所有行政服务事项全部在网上公开透明运行。要将所有服务事项的服务内容、承诺时限、申报资料、收费标准等通过互联网、窗口告知单等多种形式向社会公示，接受全社会监督。要把业务流程以软件形式固化，采用电子监察系统对各类办件进行实时监督。要提高工作人员的自身素质，更新服务理念，强化服务意识，自觉公正服务，展示良好的城市形象。        ◇启东市行政服务中心   龚觉海