贯彻落实市委十一届十一次全扩会精神系列评论之二     
本报评论员

优势是一个地区在经济和社会发展中所独具的资源禀赋及有利条件。现代经济发展的实践证明，只有充分发挥自身优势，进一步集聚、放大、做强特色优势，才能提升核心竞争力，在区域经济竞争中抢占先机，赢得主动，厚积薄发。这是许多发达地区取得成功的重要经验，也是我市奋力实现沿海开发新突破、开启经济社会又好又快发展新征程的必由之路。

在推进新一轮沿海开发中，我们的优势在哪里？近年来，我们立足启东实际，大力实施“江海联动、桥港互动、融入上海、走向世界”的发展战略，扎实推进规划超前、基础先行、产业为重的沿海综合开发，取得了一系列开创性、突破性成效。从我市发展现状和未来前景的分析中，从面临机遇和应对挑战的研判中，我们可以清晰地审视优势、估足优势。我们拥有地处长三角核心圈、与上海隔江相望、即将全面融入上海一小时都市经济圈的区位优势；拥有吕四港正式通航、崇启大桥加快建设、宁启铁路启东段即将开工、大交通网络正在快速形成的通道优势；拥有三面环水、滩涂广袤、岸线绵长、土地储备充沛的资源优势；拥有“两区三园一带”功能配套、江海产业带正在加速隆起、重大项目不断集聚扩张的产业优势……这些独具特色的优势都是我们做强做大的资本，也是跨越发展的依托。立足这些优势、发挥这些优势、放大这些优势，我们便可以推进实施更高起点、更大规模、更亮领域的沿海开发。

放大优势、推进新一轮沿海开发，必须立足现有基础。要坚持错位推进、区域协同的发展理念，目标围绕优势定，思路围绕优势谋，载体围绕优势选，落实围绕优势抓。市委十一届十一次全体（扩大）会议提出，要突出港口建设，进一步强化沿海开发的龙头带动，按照建设上海国际航运中心北翼重要组成部分的工作目标，加快推进吕四深水大港开发，努力把吕四港建设成为江苏沿海地区新的“桥头堡”和“辐射源”。这正是依据我市现有优势作出的科学决策，是对我市自身优势更高层次的定位。以吕四港开发建设为龙头带动，就是要最大限度地把现有优势利用好，把特色优势发挥足、最大化，为实现沿海开发新突破提供最有利的条件。

放大优势、推进新一轮沿海开发，必须整合资源，统筹安排。要善于寻找各类比较优势的共振点、现实优势与潜在优势的连接点，挖掘整合相关优势资源，提高优势产业、新兴产业集中度和关联度，叫响富有特色的高端品牌，延长产业链。在此基础上，积极发展配套产业，努力形成集群化模式，从而形成资源要素聚集的“洼地”效应，使无形优势有形化、潜在优势现实化、各类优势综合扩大化。

放大优势、推进新一轮沿海开发，必须坚持科学发展。全市上下要深刻理解和领会发展是第一要义的内涵，从自身做起，从部门做起，努力在放大优势中使沿海开发的速度再快一些。要坚持综合开发。突出以产业开发为主导方向，推动港口、城市、产业以及工业、农业、服务业统筹开发、整体推进、互动并进。要坚持集约开发。进一步优化空间布局，引导生产要素向优势产业集中，企业向园区集中，人口向城镇集中，形成规模集聚效应，提升集约发展水平。要坚持持续开发。充分考虑资源环境的承载能力，注重在开发中节约资源、保护环境，不断增强开发的可持续性。要坚持开放开发。充分发挥独特的区位优势和港口、园区、电力等组合优势，进一步加大对外开放力度，更好地利用国内外两个市场、两种资源，大规模吸纳和集聚生产要素，以大开放促进大开发、大建设、大发展。

资源优势应转化为经济优势，潜在优势应发展为现实优势。只要我们立足现有优势，激活潜在优势，打造竞争优势，积蓄后发优势，就一定能实现沿海开发的大推进、大突破，并以此促进全市经济社会的大发展、大跨越。