科学发展观的核心是以人为本，而健康是人的最高追求，我们医疗卫生部门工作的根本出发点就是为人民的健康服务。因此，保障人民群众的身心健康和生命安全是对科学发展观核心的最好诠释。当前，要把保障人民群众健康与生命安全的各项措施落到实处，首要的任务是在全市全面推进深化医药卫生体制改革。改革侧重于以下五个方面：

一是加快推进医疗保障制度建设。扩大基本医疗保障覆盖面，将全体城乡居民纳入基本医疗保障制度，切实减轻群众的医药费用负担。提高保障水平，特别要抓好新型农村合作医疗工作，确保农民群众的基本医疗保障水平有显著提高。

二是推进基本药物制度建设。根据国家制定的基本药物目录，建立我市的基本药物供应保障体系和药物目录遴选并定期调整机制，制定医疗机构基本药物优先选择和合理使用的措施，切实降低人民群众的用药费用。

三是进一步推进基层医疗卫生服务体系建设。按照“每个建制乡镇有一所政府主导举办的农村社区卫生服务中心”的要求，结合我市实际，采用切实有效的改革模式，研究制订深化基层医疗卫生体制改革方案。积极完善农村医疗卫生服务网络，全面提升基层医疗技术水平，切实方便群众就医。

四是推进基本公共卫生服务逐步均等化。明确我市的基本公共卫生服务项目和内容，积极争取提高全市基本公共卫生服务补助标准。进一步扩大免费公共卫生服务范围，努力为城乡居民提供疾病预防控制等基本公共卫生服务，让城乡居民均等地享受基本公共卫生服务，最大限度地预防疾病的发生。

五是推进公立医院改革试点。积极探索适合我市实际的公立医院改革的具体措施，遵循公立医院的公益性质和社会效益原则，坚持以病人为中心，优化服务流程，规范用药、检查和医疗行为，努力解决群众“看病难，看病贵”问题。

五项重点改革涉及医疗保障制度建设、基层医疗卫生机构建设、医疗卫生投入机制、医药卫生管理体制等关键环节和重要领域，是我国医疗卫生事业发展从理念到体制的重大变革，是贯彻落实科学发展观的本质要求。抓好这五项改革，将从根本上改变部分城乡居民缺少医疗保障和公共医疗卫生服务长期薄弱的状况，扭转公立医疗机构趋利行为，使其真正回归公益性，有效解决当前医药卫生领域的突出问题，为全面实现医药卫生事业的科学发展奠定坚实的基础。   启东市卫生局  沈俊涛