中共启东市委书记 孙建华
近年来，启东牢牢把握发展大势，科学谋划发展大局，经济社会发展保持了又好又快的良好态势，全面小康建设取得了丰硕成果，科学发展观在启东得到了生动实践。当前，启东阔步迈入桥港经济时代，正处于经济社会发展全面转入科学发展轨道的关键时期。在高起点上攀登更高目标，在高水平上实现更大跨越，迫切需要我们始终以科学发展观为统领，把学习实践活动与“保增长、促发展，保民生、促和谐”的工作主线紧密结合起来，努力探索一条紧跟时代节拍、具有启东特色的科学发展新路。
一是坚定不移地走改革开放之路。改革开放是经济社会发展的永恒动力。我们必须大力弘扬敢为人先的精神，开拓创新，锐意进取，坚决破除与科学发展不相适应的体制机制弊端，扎实推进重点领域和关键环节的改革。在经济社会发展综合评价机制方面，更加注重质量和效益指标，更加注重人文、资源、环境和社会发展指标，把科学发展的目标要求转化为可考核的客观标准；在效能建设机制方面，进一步量化考核指标，完善考核办法，注重结果运用，推动机关工作提速提效。牢固树立世界眼光和战略思维，从过分依赖地缘优势及习惯于在本行政区域配置资源的思维定势中解放出来，坚持以国际视野和战略思维谋划发展，把握经济全球化发展新趋势，统筹利用好国内国外两种资源、两个市场，加快完善开放型经济体系，不断提高国际竞争力。
二是坚定不移地走统筹发展之路。统筹兼顾是我们党治国理政的重要历史经验，是我们必须坚持的重大战略方针，也是我们一贯坚持的科学有效的工作方法。按照“五个统筹”的要求，正确处理广大人民群众的根本利益和各方面具体利益的关系，把人民群众和各方面的积极性、主动性、创造性充分发挥出来，团结力量，化消极因素为积极因素，化不利因素为有利因素，形成广泛共识、集聚强大力量。坚持从改革发展稳定的大局出发，着力加强经济社会发展的薄弱环节，实现城乡、区域、经济社会、人与自然等各构成要素的良性互动，真正使“增长度”“发展度”“协调度”“持续度”“和谐度”“幸福度”成为衡量经济社会发展水平的重要尺度。
三是坚定不移地走可持续发展之路。节约资源就是增强发展后劲，保护环境就是保护生产力。在经济转型升级期，我们必须更加强化可持续发展意识，统筹考虑经济社会发展与资源节约和环境保护的关系，把淘汰落后产能与做大优势产业结合起来，把推广先进节能技术与培育新兴产业结合起来，把发展循环经济与促进产业结构升级结合起来，不断增强发展的稳定性和可持续性。牢固树立“环境是最稀缺资源、生态是最宝贵财富”的理念，以资源节约优化经济发展，以环保优先促进“两个率先”。严把项目关，设置必要的绿色和技术门槛，绝不能让今天做的事情成为明天发展的障碍，绝不能让今天的增长成为明天的包袱。切实提高资源利用效率，加快传统粗放型产业的生态化改造，以产业优化升级减少环境污染，以节约集约发展提高资源利用效率。加快推进节能减排，采取结构调整、技术进步和管理创新“三管齐下”，运用经济、法律、行政三种手段，完善倒逼、约束、激励三个机制，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进节能减排的良好局面。
四是坚定不移地走工业强市之路。进一步做强先进制造业。以打造先进制造业基地为目标，以信息化带动工业化，全力推进主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化，加快制造业转型升级步伐。进一步提升优势产业。对具有特色优势的产业，通过鼓励企业延伸产业链条、实行强强联合、培育产业基地等多种方式，进一步整合要素资源，扩大规模总量，提升发展层次。进一步发展现代服务业。加快形成特色鲜明、功能完善、繁荣发达的服务业发展体系。进一步提高产业集聚度。坚持走特色主导产业集约化发展的路子，大力引导项目向园区集中、企业向园区落户、产业向园区集聚。牢固树立抓企业就是抓发展、帮企业就是促发展、保企业就是保增长的理念，“甘当企业保姆，扶持企业发展”，认真落实好中央和省、市扶持企业的各项措施，真心实意帮助企业渡过难关。
五是坚定不移地走和谐发展之路。牢固树立“解决民生问题是最大政治、改善民生是最大政绩”的理念，把维护群众利益摆在政府工作的首位，关注民生、尊重民意、保障民权，在以人为本、改善民生的问题上大胆解放思想，多想办法、多出实招、多出成效。把加快发展、增加物质财富、推动GDP增长的落脚点放在改善民生上，顺应人民群众的愿望和诉求，着眼于提高群众生活质量和幸福感，在社会保障、社会福利、社会救助等方面多出台一些利民惠民的政策措施，不断扩大利民惠民政策的覆盖范围，把改革发展取得的各方面成果体现在不断提高人民的生活质量和健康水平上，体现在不断提高人民的思想道德素质和科学文化素质上，体现在充分保障人民享有的经济、政治、文化、社会等各方面权益上，努力让广大群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，共同享受到经济社会发展的成果。
六是坚定不移地走生态政治之路。良好的生态政治是推进科学发展的重要保障。切实加强生态政治建设，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到更好地实现广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。切实提高领导科学发展的能力。更加紧迫地学习新知识，增加新本领，主动适应新形势，破解新难题，创造性地推进经济社会发展各项工作。进一步加强党性修养，坚定理想信念，以坚强的党性保证政令畅通，保证人民群众的根本利益的实现，保证科学发展观的落实。牢固树立求真务实的作风。进一步改进领导方式和工作方法，牢固树立正确的权力观和政绩观，端正党风、政风，努力形成推进科学发展的良好风气。大力优化干事创业的环境。鼓励干部群众大胆地闯、大胆地试、大胆地干，敢走新路，敢破难题，敢担重任。更加突出重用干事者、保护创新者、问责不作为者的用人导向，着力形成支持改革者、鼓励创业者、批评空谈者、宽容失误者的社会氛围。