启东市人大常委会主任  周广森    

以人为本是科学发展观的核心，也是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现，既包括了发展“为了谁”的价值内涵，也包括了发展“依靠谁”的深刻内容，体现了依靠人民发展和发展为了人民的辩证统一。在人大工作中贯彻落实科学发展观，就是要坚持以人为本，一切为了人民，一切依靠人民，不断提高代表人民当家作主的能力和水平，更好地发挥国家权力机关的作用，促进经济、社会和人的全面发展。

一、坚守为民宗旨，把实现和维护人民群众的根本利益作为人大工作的评判标准

人大及其常委会作为国家权力机关，代表着广大人民群众的根本利益。人大工作的成效如何，最终要让人民群众来检验。人民群众评价人大工作，不光是看开展了多少监督工作，更要看这些工作是否反映了民意、体现了民生、维护了民利。因此，人大不论在思想作风上还是在工作实践中，都必须自觉地贯彻科学发展观，始终把人民群众作为价值主体，把实现和维护人民群众的根本利益摆在人大工作的重要位置，体现和落实到人大工作的各个方面。人大要多做得人心、稳人心、暖人心的工作，在感情上与群众相融，在思想上与群众共鸣，在行动上与群众合拍，正确反映和统筹兼顾不同方面群众的诉求，认真督促政府及其有关部门解决好人民群众 “急、难、愁”的问题，使他们得到看得见、摸得着、不含水分的实惠，共享到改革发展的成果。

二、认真履职行权，把关注和改善民生作为人大工作的着力点和落脚点

要倾听民声、掌握民情。人大作为具有广泛代表性的国家权力机关，要与人民群众保持密切的联系。经常深入群众，就事关人民群众切身利益的问题，倾听群众的呼声，体察群众的情绪，把群众最想办的事情摸准，把群众最困难的事情搞清，把群众最发愁的事情弄明，为经济社会发展减少阻力，增强合力，提供助力。

要凝聚民心、反映民意。把维护多数人的利益、了解多数人的意见、化解多数人的情绪、反映多数人的愿望作为履行基本职能的关键点，认真履行职责，充分发挥人大的“桥梁”作用，加强联系与沟通，化解意见和矛盾，积极为群众排忧解难，使人大工作真正体现时代性、把握规律性、富有创造性。

要维护民利、保障民生。紧紧围绕关注民生、维护民利这个问题，积极研究和探索人大工作的新举措，不断改进和创新人大工作。在行使重大事项决定权方面，科学界定重大事项的范围，完善人大讨论决定重大事项的机制，使人大及其常委会的决议决定符合法律，符合实际，符合人民群众的根本利益。在监督工作方面，进一步改进、创新监督方式，完善监督制度，拓宽监督渠道，切实增强监督实效。在人事任免方面，把任命与监督工作相结合，把监督人与监督事相结合，不断提高被任命干部的公仆意识和履职能力。

三、理论联系实际，在科学发展观的指引下开创人大工作新局面

学习的目的在于应用。我们要以这次学习实践科学发展观活动为契机，大力发扬理论联系实际的优良学风，在工作中更加注重联系群众、更加注重调查研究、更加注重求真务实，促进各项工作有序开展。一是抓好学习，增强自身素质。新形势、新情况、新问题，对人大工作提出了更高的要求。我们必须深入学习，不断提高自身素质，进一步掌握新知识、新本领，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。二是深入基层，搞好调查研究。调查研究是人大最基础性的工作，人大的工作离开了调研，就脱离了群众，就会寸步难行。要发扬求真务实精神，使人大各项职权的行使，都建立在深入扎实的调查研究基础之上。通过调查研究抓住主要矛盾，准确客观地找出存在的问题和差距，提出解决问题的建议和意见。三是学以致用，促进工作。以人为本做好人大工作，不只是一句口号，重要的是落实在行动上。要自觉坚持用科学发展观统领人大工作，围绕市委工作重心，围绕扩内需、保增长、促发展、维稳定的大局，把关系科学发展、影响社会和谐、人民群众反映强烈的突出问题作为人大监督重点，综合运用法定监督形式，依法履职，支持和促进“一府两院”不断改进工作，推动全市经济社会科学发展。