市劳动和社会保障局担负着促进就业、强化保障、依法维权三大职能。围绕“保增长、保民生、保稳定”，市劳动和社会保障局充分发挥职能作用，扎实开展各项工作，围绕中心、服务大局、创新机制、统筹协调、维护稳定、促进发展，为建设更高水平小康社会贡献力量。

一是千方百计稳定和促进就业，确保城镇就业局势稳定，夯实民生之本。受国际国内形势变化影响，我市就业形势比较严峻。应对形势变化，我们将实施更积极的就业政策，进一步建立健全失业动态、人力资源市场供求变化、农民工返乡待业情况监测等制度；全面贯彻落实近期国家和省关于稳定就业促进就业的若干意见，加大再就业优惠政策落实力度，扩大小额担保贷款规模，加强公益性岗位开发，落实灵活就业人员社会保险补助；以创建充分就业社区为工作载体，更加得力有效地搞好就业援助，巩固城镇零就业家庭动态清零成果，把我市城镇登记失业率控制在3%以内。组织实施农村劳动力就业岗位开发、农村劳动力充分培训、农村富余劳动力充分转移、农村劳动力零转移家庭动态清零、创业带动就业等五大工程，推进城乡统筹就业。同时充分发挥驻外劳务培训输入基地作用，积极主动地为骨干企业、重点项目提供用工服务，助推经济发展。

二是扩大覆盖面，提高受益率，确保社会保障事业持续健康发展，筑牢国泰之基。坚持社会保障广覆盖、保基本、多层次、可持续的工作方针，按照上级政策与本地实际相结合、群众期盼与财力许可相适应、过去现在将来政策相衔接、各种群体之间相平衡的原则，重点推进企业职工养老保险、新型农村社会养老保险、城镇居民医疗保险、高风险行业工伤保险全覆盖工作，让社会保障制度惠及更广泛的人群；逐步提高医疗保险、生育保险待遇，适当增加部分特殊群体生活费，进一步改善民生；完善农民工医疗保险办法、工伤保险等社会保障制度，研究制订帮助因贫、因病而断保的再就业困难人员、大龄失业人员接续养老保险关系的实施办法，进一步完善社会保障体系。

三是强化监察执法，调处劳动争议纠纷，促进劳动关系和谐稳定。深入宣传《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障法律法规，进一步增强用人单位守法意识；加强法律服务，指导帮助用人单位建立健全劳动合同制度，规范用工行为；加强监察执法，深入推进集体合同和工资协商制度，坚决查处恶意拖欠、克扣职工工资的行为；坚持调解为主、裁决为辅，积极柔性调处劳动争议纠纷，维护好职工合法权益。

四是增强履职能力，强化服务意识，为广大群众提供优质高效服务。劳动保障部门直接面对基层群众和企业，必须不断提高服务能力，更新服务理念，创新服务举措，提升服务质量。我们将使工作节奏更快、工作效率更高，进一步规范完善办事程序，明确岗位职责，制订考核办法，强化工作责任；围绕处理问题能力更强、服务群众质量更好，进一步提高劳动保障队伍岗位技能，做到业务熟悉、运作规范，管理精细。做到纪律更严明，作风更优良，以完善和落实规章制度为根本要求，以检查督促和自我整改为主要手段，进一步加强党建工作，深化效能建设。         市劳动和社会保障局局长  杨莹莹