市委常委、市人民政府常务副市长   陆卫东

一、全面贯彻落实科学发展观，加快建设桥港时代新启东，必须坚持好以科学发展为前提、牢固确立能快则快的发展理念。科学发展观，第一要义是发展，全市上下必须聚精会神搞建设、一心一意谋发展。当然强调发展并不是片面地追求“快”，而是在“好”的前提和基础上“能快则快”，努力实现“好中求快、又好又快”。当前新一轮国际产业资本大举向中国东部沿海地区抢滩登陆，经济国际化、区域经济一体化步伐加快，江苏省委、省政府大力实施沿江沿海开发战略，这些都为身处长三角、紧靠大上海、既有江又有海的启东加速发展，提供了难得的发展机遇和广阔的创业舞台。崇启大桥开工建设在即、吕四大港开发加速启动、“两区三园一带”建设强势推进，都为启东加速发展创造了良好条件和提供了有力支撑。

二、全面贯彻落实科学发展观，加快建设桥港时代新启东，必须坚持工业立市、加速走新型工业化的发展道路。工业化是人类社会经济发展不可逾越的阶段，是一个国家、一个地区实现经济社会现代化的必由之路。启东经济实力要新提升、财政收入要创新高、人民生活要新改善，必须紧紧依靠工业，大力发展工业，坚持以市场为导向，以科技进步为动力，以全面提高企业素质和竞争力为目标，加速走新型工业化发展道路。重点发展新能源、电子信息、生物医药、化工新材料、机电一体化等高新技术产业和石油化工、电力能源、船舶制造、重型装备等重化产业。全面优化产业布局，不断提高项目集中度、产业集聚度和经营集约度。

三、全面贯彻落实科学发展观，加快建设桥港时代新启东，必须坚持扩大开放，大力实施招商选资的发展策略。“招商选资”是新的形势下对招商引资的新要求。在招商选资中，要优选产业，着力引进明显提升我市重点主导产业的项目，引进龙头基地型、产业带动型、科技创新型项目，引进少占地、低能耗、低排污的生态环保项目。要瞄准重点，对国际性大公司、大集团、世界五百强企业以及“中字号”“国字头”的国内五百强企业，加强研究，强势出击，力求实效。要提高门槛，将一些高污染、高能耗，投资强度低、绩效产出低的项目拒之门外，对一些达不到投资规模要求的小项目，不单独供地。

四、全面贯彻落实科学发展观，加快建设桥港时代新启东，必须坚持环保优先、全面落实节能减排等可持续的发展要求。大力倡导生态文明理念，通过各种形式的宣传教育，在全社会普及和提升生态文明理念，加强生态文化建设，提高全民生态文明素养。建立完善环保优先机制，把能耗标准和环境评价作为项目审批、核准和备案的前置性条件，环评通不过实行一票否决；加强建设项目环保设施“三同时”管理，严把项目验收关。

五、全面贯彻落实科学发展观，加快建设桥港时代新启东，必须坚持以人为本，不断追求社会和谐的发展目标。民生问题事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展稳定大局，事关党的执政基础的巩固。要做到尽量把发展成果惠及人民，全力组织实施好“六个全”工程，重点建立健全好“老有所养、弱有所助、病有所医、贫有所济”的社会保障体系，全面加快和谐启东建设步伐。