市委常委、政法委书记   蔡振标

深入学习领会、全面贯彻落实党的十七大精神和市委十一届六次全体（扩大）会议精神，对于全市各级政法机关和广大政法干警而言，关键是要在科学发展观的旗帜下，深刻理解胡锦涛总书记“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。发展是政绩，稳定也是政绩”的重要指示精神，牢固树立稳定是第一责任，发展是第一要务的理念，切实提高工作水平，努力推动全市政法工作在新起点上实现新跨越。

一、牢记第一责任。稳定是民心所向，平安是百姓所盼。只有社会稳定，改革才能深入，发展才能顺畅；也只有社会稳定，人民才能安居乐业，国家才能繁荣昌盛。今年是极为重要、极为特殊的一年，大事多、喜事多、要事多。北京奥运会即将举行，我国将迎来改革开放30周年等重大庆典纪念活动。特别是随着北京奥运会的日益临近，可以预见和不可以预见的风险日益加大，影响我市平安和谐的不安全、不稳定、不确定因素趋于突出，奥运安保和维护稳定工作面临着更为严峻复杂的形势。因此，各级党委政府及其领导同志、全市政法机关和广大政法干警都要始终牢记“维护社会稳定是第一责任”的理念,切实担负起第一责任人的责任，恪尽职守，倾心履职，全面分析和把握影响社会稳定的矛盾和问题,严格责任落实和责任追究, 建立健全维护社会稳定的长效工作机制和快速应急机制，维护一方稳定，保障一方平安。

二、服务第一要务。发展是我们党执政兴国的第一要务，以人为本是科学发展观的本质与核心。政法机关和政法干警深入贯彻落实科学发展观，就是要牢固树立以人为本的理念，把维护人民群众的合法权益和根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，正确行使好党和人民赋予的执法权，不断提高维护社会公平正义的能力，自觉做到公正执法，执法为民。当前，我市经济社会发展正处于跨越攀升的关键时期，特别是随着苏通大桥的竣工通车和崇启大桥、吕四大港的开工建设，我市将迎来千载难逢的发展机遇。站在新的历史节点上看全市的政法工作，我们感到机遇与风险并存。交通的彻底改善，经济的迅猛发展，必将带来巨大的人流、物流、资金流、信息流，政法工作所面临的新的情况，新的形势将更为复杂，工作任务将更为繁重。如何服务第一要务，如何服务好第一要务，是摆在我们每一个政法机关和政法干警面前的一个亟待解决的重大课题。

三、提升工作水平。服务第一要务，是政法机关和政法干警的神圣职责；提升工作水平，是政法机关和政法干警的永恒追求。新形势、新任务向我们提出了新的更高的要求，我们的思想观念、工作方法和工作能力与新的要求还有许多不相适应的地方，服务发展、服务大局的能力水平还有待进一步提高。为此，必须加强学习，大胆探索，勇于实践，敢于创新。一要全力维护社会稳定。坚持严打方针不动摇，严格执行宽严相济的刑事政策。严厉打击严重危害人民群众生命财产安全的黑恶势力犯罪、“两抢一盗”侵财型犯罪，切实维护好社会治安局势的稳定。二要着力化解社会矛盾纠纷。进一步丰富和拓展大调解内涵，健全和完善社会矛盾纠纷调解联动机制、诉求表达机制、利益协调机制和权益保障机制。特别是要加强新形势下各类群体性事件的研究和分析，完善群体性事件处置预案和应急处置机制，有效预防和妥善处理群体性事件。三要健全完善“大防控”机制。要切实加强监控、指挥、社会面巡防系统的联动运作机制和部门协作配合机制建设。加快建设布局合理、内外结合、资源共享、管理规范的治安监控网络，大力度推进乡镇、道路治安卡口、重点单位、公共复杂场所、居民小区等“五大技防工程”建设，使启东成为“天网恢恢，疏而不漏”的犯罪分子的“雷区”。四要切实维护社会公平正义。围绕依法行政、公正司法和法制宣传教育三大工作重点，大力推进正确舆论导向、队伍素质提高、权力阳光运行、公平公正执法、行政首长出庭、监督查究问责等“六大工程”建设。着力解决人民群众反映强烈的不依法办案、不秉公办事和违法乱纪等突出问题。五要抓好政法队伍建设。要用铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律，从严治警。谁砸政法部门的牌子，我们就砸谁的饭碗。当前要结合“三新”大讨论活动，重点查找自身在能力素质方面存在的诸多不适应、制约提升工作绩效的主要瓶颈，明确破解症结的有效办法。

政法机关和政法干警一定要牢记第一责任，服务第一要务，为全市经济社会又好又快发展，打造平安稳定和谐的治安环境和公正高效权威的法治环境。