市委常委、市人民政府副市长   倪春元

实践无止境，认识无穷尽。我党革命和建设的无数实践证明，解放思想是思想领域永恒的主题，也是中国特色社会主义事业永葆青春，不断推向前进的法宝。在改革开放三十年的今天，我们必须继续解放思想。要通过解放思想，突破阻碍科学发展的观念、体制和机制，把科学发展观落到实处，实现经济社会的又好又快发展。

加快推进社会事业建设，促进经济社会协调发展，是落实科学发展观的必然要求。近年来，市委市政府坚持以人为本，高度关注民生，教育优先战略深入实施，医疗卫生水平显著提高，文化体育活动蓬勃开展，文艺创作硕果累累，社会事业得到较快发展。但是，由于种种历史原因，与经济的快速发展相比，社会事业发展还略显滞后，基本投入相对不足，体制发育不够充分，社会公共服务设施及体系还不完善，资源分布还不平衡，尤其是农村，优质教育资源短缺，卫生资源总体不足，农民看病难、看病贵问题尚未根本解决，社会事业与广大人民群众不断增长的需求之间的矛盾还比较突出。按照科学发展观的要求，完善公共服务体系，不断满足人民群众对公共产品和公共服务的需求，已成了社会事业发展的当务之急。为此，我们要进一步解放思想，强化民生为重的执政理念，围绕人民群众最现实最关心最直接的突出问题，勇于攻坚克难、开拓创新，善于从传统的思维定势、陈旧做法和习惯中求解放，从现行不科学、不符合发展要求的体制、机制中求突破，以不断满足人们日益增长的公共需求。

在社会公共服务中，教育、医疗卫生等民生问题，仍是当前社会的热点，因而也是我们政府工作的重点。我们要以科学发展观为指导，以新一轮解放思想为契机，创新思路，扎实工作，着力构筑覆盖城乡、功能完善、公平公正、惠及全民的教育、医疗卫生、文化“三大公共服务体系”，实现“三个人人享有”的目标。一是进一步建立和完善城乡均衡发展的公共教育服务体系，努力促进人人享有优质的教育资源。坚持教育优先发展，进一步加大对教育的投入力度，落实财政保障机制；高度重视基础教育，积极应对教育政策调整，深化教育教学改革，大力推进素质教育，提高教育质量，打造启东教育品牌；采取城乡结对帮扶、扩大热点高中招生指标计划分配比例等措施，促进城乡义务教育均衡发展；整合教育资源，合理调整中小学校、幼儿园布局，加快推进省优质幼儿园、普通高中、中等职业学校、教育技术装备和研究生学历高中教师队伍达标建设，积极争创省教育现代化县(市)；实施“三名工程”，强化师资建设，着力解决教师结构性缺编问题，努力培育一支师德高尚、业务精湛的骨干教师队伍和敬业乐业、管理有方的教育行政队伍，为办好人民满意教育夯实人才基础。二是进一步建立和完善覆盖城乡的公共医疗卫生服务体系，努力使人人享有基本医疗卫生保障。坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主，强化公共卫生服务，提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力，为城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。加强镇(乡)、村(社区)卫生机构的基础建设，切实提高农村医疗卫生服务能力，健全和完善分工明确、衔接顺畅的市、镇(乡)、村(社区)三级公共医疗卫生服务网络。全面推进农民健康工程，继续完善新型农村合作医疗制度，巩固和提高参合率，切实解决农民看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫的问题。三是进一步建立和完善覆盖城乡的公共文化服务体系，努力使人人享有更多、更优质的文化发展成果。抓紧推进主城区图书馆、文化馆建设，加快启动新城区文化体育中心规划建设。突出抓好文化“三送”下乡工程、广播电视“双入户”工程、社区和镇(乡)综合文化站建设工程、农村电影放映工程、农家书屋工程。努力发掘江海文化底蕴，培育杜区、企业、校园文化，推动精品创作。重视群众文体组织建设，广泛开展群众性文化体育活动。加强专业文艺团体建设，积极发展文化产业，努力为社会提供更多更好的文化产品和服务。