市委常委、宣传部长   倪国冲

这一轮思想大解放必须紧紧围绕贯彻落实科学发展观这一主题展开，解放思想精髓就是实事求是，要以现在正在做的事情为中心，把市委十一届六次全扩会提出的各项工作目标任务一一落到实处。

1、从经济发展的角度看，化解发展中的瓶颈需要思想大解放。崇启大桥开工在即，吕四港开发已全面展开，启东的区位优势、资源优势已充分显现，但制约发展的瓶颈也十分突出，这就需要我们以全新的思维方式、着实的工作措施化解矛盾，推动经济快速持续发展。一是化解用地矛盾。当前，地根收紧、土地资源约束明显，有人认为没有土地，有效投入成了无本之木，经济发展成了无源之水，从而弱化招商引资，放慢发展速度，这种观念与科学发展观是背道而驰的。科学发展观第一要义是发展，要好中求快、优中求精，缺少土地空间不是不能招商而是要在更高层次上理性招商，通过引领产业集聚、集中、集约用地，鼓励现有企业通过增加技改投入等措施以较小的空间谋求较大的发展。二是搞好节能减排。国家新一轮节能减排措施对现有企业发展和招商引资工作会带来一定的影响，我们不能因此而减缓发展或者停滞发展，要把节能减排作为优化经济结构，实现持续腾飞的机遇，进一步调整产业结构，淘汰高能耗、重污染项目，实现结构减排；进一步推进清洁生产和循环经济，以先进生产力替代落后生产力，实现技术减排；进一步推动“两区三园一带”建设，做到污水污物集中处理，实现管理减排。三是解决资金困难。国家银根收紧对企业发展和园区开发建设影响较大。我们要冲破条条框框的束缚，更好地依托担保公司、工业集中区的开发公司、新农村建设投资公司等融资平台，拓展银政合作、银企合作空间，鼓励企业上市融资，吸聚各类资本，克服资金困难，加快发展步伐。

2、从社会发展的角度看，把握经济与社会统筹发展需要思想大解放。我们追求的发展不仅是物质财富的发展，更是精神文化等层面的发展；不仅是经济的一马当先，更是社会各领域的齐头并进。党的十七大要求我们把科学发展与社会和谐内在地统一起来，以民生为重点加强社会建设。我们的工作思路要从单纯抓经济转变为经济与社会统筹发展上来，为人民群众提供更多、更好的由全体人民共享的医疗、教育等公共产品。这方面我们需要把握的是：既要从全局出发解决这些难题，又要考虑到经济发展状况和财政承受能力，既不能因循守旧，又不能脱离现实，实事求是地解决好现阶段经济与社会统筹发展的问题。

3、从政府治理的角度看，确立服务至上理念需要思想大解放。进入社会主义市场经济时代迫切需要政府职能的转换，即由过去的指导型政府转为服务型政府。我们政府工作人员必须以解放思想为先导，以科学发展观为指针，破除“官本位”的思想，摒弃长期来形成的全能政府等不合时宜的陈旧观念，确立政府服务至上崭新的理念。要经常地深入基层、深入群众中，广泛听取民众的呼声和要求，切实帮助群众解决生产生活中的具体困难，办好事、办实事。当前，尤其要为企业发展排忧解难。今年，国家宏观调控趋紧，企业都面临着生产成本提高、资金使用紧张、劳资矛盾突出等问题，我们要解放思想、开动脑筋，采取灵活变通的办法，积极帮助企业减轻负担，加强银企合作，妥善处理劳资矛盾，为企业创造良好的发展环境。