最近,“亩产论英雄”这一全新的理念在浙江绍兴响起,即以提高“亩产效益”为核心,建立健全“亩产论英雄”的导向、约束、评判等机制,将原先以“规模”、“增幅”论英雄,转变为以“亩产效益”论英雄,倒逼企业走科学发展之路,引导企业以最小的资源环境代价,获得最大的效益产出。主要做法有:在每季度公布企业亩均销售和亩均税收前100位排行榜的基础上,又全面推行亩均产出示范企业季度公示制度,把“亩产论英雄”扩大到“单位能耗效益论英雄”、“单位排放效益论英雄”。
绍兴的“亩产论英雄”,值得我们学习借鉴。我市人均耕地仅0.92亩,土地已经成为我市经济社会发展最重要、最稀缺的战略资源。当前,我市少数企业在土地使用上仍然存在“宽打宽算”现象,实行“摊大饼”式的粗放增长方式,只算土地征用的“买卖账”、“补偿账”,很少关心工业用地的亩均“产出账”,土地利用率和产出率相对较低。学习借鉴绍兴的“亩产论英雄”,也是提高质量效益、推进创新发展的需要。导致我市资源要素紧缺的根本原因在于工业经济总体发展质量还不够高,主要还是依靠资源投入和资金物质要素投入带动,但随着国内国际市场竞争的日趋激烈,粗放型的发展方式必然会导致区域竞争力的进一步削弱。
学习绍兴的“亩产论英雄”,我们必须注重从制度建设入手,严把用地指标安排、项目准入、履约管理等环节,建立健全严密、规范的管理流程。要科学安排用地计划,优先安排高新技术产业项目和现代服务业项目用地指标;要建立项目会审制度,对高新技术项目、品牌企业投资项目等予以优先考虑。要严格项目履约管理,加强通过会审项目的后续管理,促使项目按章操作,早投入、早竣工、早产出。
实行“亩产论英雄”,必将使我市的经济结构得到优化,高耗能、高排放行业投资必将得到抑制,科技含量高、附加值高的新兴产业必将呈现规模化和集约化趋势,科学发展观的深刻内涵将会日臻完善,变得愈加丰富。 □中 华