——五论加快建设桥港时代新启东    
本报评论员

城乡协调发展，才能共同繁荣。加快建设桥港时代新启东，必须坚持新型城市化和新农村建设并重，进一步优化城乡空间布局和生态环境，以城带乡、城乡互动，努力形成城乡一体化发展的新格局。

城乡一体化是在生产力不断发展的条件下，城市与乡村实现结合，以城带乡，以乡补城，互为资源，互为市场，互相服务，达到城乡之间在经济、社会、文化、生态方面都协调发展的一个历史过程，是城市化发展的最终目的和最高阶段。统筹城乡发展，加快城乡一体化进程，是落实科学发展观的具体体现，其核心就是要把城乡经济社会发展纳入统一规划，通盘考虑，整体推进，逐步改变城乡二元经济结构，缩小城乡差距。今年，我市要全面建成小康社会，没有农村的小康就没有全市的小康。推进城乡统筹发展，加快城乡一体化进程，是启东经济社会跨越发展的必然选择。我们要以桥港时代展现的新优势，实现城乡资源的优化配置，发挥城乡统筹的整体优势，推动生产要素的快速集聚，实现城乡人口、资金、技术、信息的有效流动，努力使城乡经济联系更加紧密，城乡文明程度更加接近，城乡生态环境更加优美，走出一条城乡互动、工农互促的城乡一体化发展新路。

增创城乡发展新优势，要以完善规划和提升功能为重点，加快主城区建设。新城区建设是我市今年城市建设的主战场。要按照“拉开框架、完善功能、塑造形象”的思路，全方位推进以路网交通为重点的基础设施建设，加快实施一批重点工程建设。要加快提升城市功能。围绕建设省级生态园林城市的目标，加大生态环境建设的力度，重点抓好公园、道路、滨河、街头、小区和屋顶绿化，提高污水处理能力。加快城区停车场等公共服务配套设施建设，提升城市载体功能和综合服务功能。要切实加强城市管理，按照“建管并重、重在管理”的方针，进一步完善城市管理体制，努力实现城市管理规范化、精细化、长效化。要加快城市组团建设。以吕四港开发为契机，依托能源、石化等重特大项目的开发建设，努力把吕四港镇建成一个配套齐全、服务完善的现代化港口新城。依托湿地这一稀有资源优势，加快推进恒大国际旅游度假中心建设，把圆陀角打造成集生态观光旅游、休闲度假为一体的生态旅游区。围绕吕四海鲜经济开发区、滨海工业园、沿江船舶工业带等园区功能配套要求，高起点规划、高标准建设一流的滨海综合性配套服务区。要打造城市经济板块。充分利用通启高速、沿江沿海高速、沪崇启大通道等交通优势，大力发展综合物流中心、专业物流中心和配送集散中心。深入挖掘我市独特的江海文化内涵，整个江海岸线和三水交汇的旅游资源，发展江海风情旅游、休闲度假旅游、生态农业旅游等特色旅游。大力发展大型商业中心和超级市场，提升现代服务业的整体实力。

增创城乡发展新优势，要以加快农村发展为重点，不断缩小城乡差距。统筹城乡发展、加快城乡一体化进程，是新时期解决“三农”问题的根本途径。要加快推进高效农业规模化，集中资源要素，重点扶持一批“原料以本地为主、联结农户紧密”的龙头企业，鼓励引导农业龙头企业与农民建立紧密的利益联合机制，促进农业增效，带动农民增收。以拓展高效农田和设施栽培面积为目标，推动沿江高效农业规模化示范带发展成型。进一步加强规划引导，培大做强设施蔬菜栽培等特色基地。要不断改善农民生产生活环境，以村庄河道整治为重点，按照“水体活、水面清、水系畅”标准，加快推进农村水利建设。加快构建干线公路网络，大力推进小康示范村建设。以强化公共服务为重点，丰富服务内容，创新服务方式，进一步推进村级公共服务中心规范化管理，使之发挥应有的更大效益。