—— 一论“全面达小康，建设新启东”    
本报评论员

一元复始，万象更新。挥别满载收获的2007年，我们肩负历史使命、满怀跨越激情走进2008——全面贯彻落实党的十七大精神的关键之年，启东全面建成小康社会的决胜之年。

“全面达小康，建设新启东”，目标催人奋进，蓝图鼓舞人心。当前，全市上下共同关心的是如何把握新的机遇、谋求新的跨越、实现新的发展、开创新的局面。2月17日，市委副书记、市长孙建华在全市领导干部会议上强调指出，当前和今后一段时期工作的总体要求，是贯穿坚持以科学发展观统揽全局这一主线，抓住崇启大桥开工建设、启东迈入大桥经济时代这一机遇，实现2008年全面达小康这一目标，营造团结进取、干事创业这一氛围，奋力推动启东经济社会又好又快发展，促使启东经济综合实力有比较大的提升、人民生活水平有比较明显的改善、社会发展稳定协调。这一总体要求，为全市上下社会各界明确了奋斗的方向，为进一步推进启东经济社会又好又快发展吹响了奋进的号角。从即日起，本报以《论“全面达小康，建设新启东”》为主题，连续推出6篇评论员文章，敬请垂注。

“全面达小康，建设新启东”，这是时代赋予我们的重大使命，也是启东百万人民的共同愿望。

全面建设小康社会，是全党全国人民在新世纪新阶段的奋斗目标，只有实现这一目标，才能促进经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。而实现这一目标，必须以科学发展观为根本指针。

科学发展观是党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。近年来我市经济社会各项事业建设之所以取得长足的进步，最关键的一条，就是在工作中注重贯彻科学发展的要求。当前，启东经济社会的发展正处于承上启下，蓄势待发的关键时期，诸多新机遇亟待我们去把握，诸多新挑战亟待我们去迎接，诸多新目标亟待我们去实现。面对新的形势、新的任务，面对“全面达小康，建设新启东”的宏伟蓝图，首要的一条，就是要不断解放思想、更新观念，根据日新月异的形势发展和与时俱进的时代要求，进一步确立科学发展新理念。

确立科学发展新理念，必须始终把发展作为第一要务。胡锦涛总书记在十七大报告中指出，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，牢牢抓住经济建设这个中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展生产力。我们要始终坚持以经济建设为中心,做到任何时候都不偏离经济建设中心,任何情况都不冲淡加快发展主题,任何工作都不干扰项目建设大局。要继续把推进重大项目建设作为经济发展的主抓手，实行部门挂钩服务、承载主体负责、专人专职联系的工作制度，以重大项目的快速推进促进全市经济加快发展。要坚定不移地抓好招商引资、项目投入和全民创业。在招商引资上要进一步突出招商选资，把产业要求、环保要求、科技含量、项目体量作为新一轮招商引资的重要内容。在项目投入上要把好有效投入关、集约利用关和投入产出关。对民营经济要在激发全民创业热情的同时，突出培大扶强，着力培育一批规模大、核心竞争力强、贡献份额高的龙头企业，进一步提升全市民营经济发展的层次和水平。

确立科学发展新理念，必须始终把以人为本作为核心内容。科学发展观和构建社会主义和谐社会，是一个有机的整体，统一于全面建设小康社会的实践之中。我们要树立发展为民、统筹协调、和谐繁荣的理念，始终把实现好、维护好、发展好全市116万人民的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展的成果更多地体现到改善民生上。要高度重视和切实解决民生问题，拓宽群众增收渠道，增加群众的各种收入，增强群众致富能力；大力加强就业与再就业工作，努力实现充分就业；进一步扩大社会保障覆盖范围，让广大群众困有所助、病有所医、老有所养；以实现教育均等化为目标，改善办学条件，提高教学质量，进一步做亮启东教育名片；加强公共卫生体系建设，提高医疗服务水平，切实解决群众看病难问题；加强城乡道路交通、安居工程等建设，改善群众生产生活条件；加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动，切实提高群众的治安满意率和社会安全感。

确立科学发展新理念，必须始终把全面协调可持续作为基本要求。要注重发展的协调性，促进经济与社会、城市与农村、人口与资源环境协调发展。要坚持可持续发展，把环境保护和生态文明放在突出位置，增创环境建设新优势，坚持既要金山银山，又要绿水青山，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。要注重发展的前瞻性、长效性，高起点编制和完善江海联动开发总体规划、长江北支岸线总体利用规划、沿海产业带布局规划以及吕四港开发规划；进一步完善和细化重点园区、基础设施、城镇布局、土地利用、环境保护等专项规划。切实维护规划的严肃性，坚决杜绝边规划边建设、有规划不执行的现象。

确立科学发展新理念，必须始终把统筹兼顾作为根本方法。要按照“五个统筹”的要求， 统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。当前对启东而言，贯彻统筹兼顾要求，特别要注重统筹利用好国际国内“两种资源”、“两个市场”；特别要注重促进经济社会发展和人的全面发展相统一，实现经济硬实力与文化软实力共提高；特别要注重妥善处理各种利益关系，积极化解各种矛盾纠纷，实现经济跨越发展与社会和谐稳定并重；特别要注重加强招商引资、项目投入、绩效产出等经济工作各环节的有效衔接，做到统筹兼顾、务求实效；特别要注重统筹安排各类基础设施建设，使之与经济社会发展相匹配。

总之，“全面达小康，建设新启东”，迫切要求我们用科学发展观统揽全局，着力创新发展模式，着力转变发展方式，着力提高发展质量，着力营造发展氛围。全市上下只有在思想上形成共识，才能在工作上形成合力，才能使“全面达小康，建设新启东”成为全市人民的统一意志和共同行动。