—— 一论贯彻落实市十一次党代会精神

　　“努力建设发达殷实的实力启东”，这是市十一次党代会上确定的今后五年我市发展战略定位的第一点，也是非常关键的一点。以发展论英雄，以实力论地位，以速度论成败，是我们这个时代的特征。经济实力的不断增强，将使许多矛盾迎刃而解。

　　实力就是发展速度、运行质量、产业结构、企业规模和扩张能力的迅速提升。工业是推动启东跨越发展的强大引擎。全市各地要始终突出工业主体，猛攻项目投入，全力实现总量规模新突破。在坚持大中小项目并举的同时，把主攻重大项目作为项目建设的着力点，重点突破一批投资规模大、产业带动力强的重特大型项目。要把握建设重点，优化投入结构，壮大支柱产业。坚持以现有资源为基础、特色产业为依托、龙头企业为核心，不断调整投资结构，加快投入一批促进产业前延后伸、拉长产业发展链条的项目。现有企业，应加快重大技术、工艺、装备升级和产品的更新换代，培育一批具有自主知识产权的名牌产品，提升企业的核心竞争力。

　　增强实力，必须加快接轨上海、江海开发、园区建设、城市现代化的步伐。上海是亚太地区最具活力的城市之一，接轨上海是我市抢抓历史机遇、推动结构调整、加快新型工业化进程的迫切要求，是发挥比较优势、整合各类资源、增强区域竞争力的现实需要，也是实现区域联动、拓展发展空间、提升经济整体水平的内在需求，各地一定要加快接轨步伐，全面接受辐射。江海是我们最大的发展优势，必须坚定不移地推进江海联动开发，强势推进“两区五园”建设，着力建设绿色园区、精品园区、高效园区，全面构筑新型江海产业隆起带。要做大城市框架，提升城市的经济承载力；塑好城市形象，增强城市的经济吸引力；繁荣城市产业，提高城市的经济发展力，向着现代化中等城市的目标迈进。

　　富民是强市的基础。夯牢基础增实力，就要做到富民优先。要大力发展民营经济，鼓励和支持人民群众办实业、当老板，使民营经济成为富民经济，推进人民生活由温饱型小康向富裕型小康转变。要坚持以市场和效益为导向，加大“三资”开发农业力度，加快农业产业化进程，不断拉长产业链，发展壮大龙头企业，做大做强农业园区，真正使农业成为持续致富农民的现代产业。要强化教育培训，促进劳动力转移由无序向有序、临时向稳定、单个向整体的转变。要全面推进小城镇建设，进一步放宽进城入户条件，让更多的农民由务农转化为务工和经营，从而使农民更快走上致富路，并为强市增加贡献份额。