——五论推进江海联动开发

推进江海联动开发，是全市工作的主攻方向，是我们立足当前、着眼长远的战略选择。全市上下要站在历史高度，审视启东全局，把握发展大势，进一步创新思路，创新机制，实现科学开发、和谐发展。

城市精神是一个城市独具特质的精神品格，是具有鲜明个性特色的“精、气、神”，是城市形象、城市文明、城市文化的集中体现。“自信笃行、开拓创新、攀高争先、跨越奋进”的新时代启东精神，是激励全市人民奋勇拼搏促腾飞的强大精神力量。加快推进江海联动开发，就要通过培育和宣传先进典型来塑造城市精神；通过整治重点顽症、陈规陋习来升华城市精神；通过重点人群的示范、重点城市景观的建设来展现城市精神；通过发展城市经济、强化城市管理、优化人文环境来弘扬城市精神，提高市民的整体素质，增强攻坚克难、加快推进江海联动开发的精神动力。

加快江海联动开发，必须推进机制创新，努力实现基础投入的市场化。要采取有利于跨越发展的超常措施，积极盘活存量，实现存量资源的优化、聚合，使土地等存量资源实现升值，达到经济效益最大化。要切实改变“有多少钱办多少事”的旧观念，树立“办多少事筹多少款”的新理念，超前谋划、适度负债、总量控制、同期平衡，合理融通各类金融资本。要全面用足政策，切实加强对国家宏观政策的研究，把握政策导向，积极向上争取，使我市江海联动开发的主要内容列入上级规划，重大项目进入上级盘子，争取更多的政策扶持和资金支持。同时，要勇于开放市场、创新投融资机制，吸纳国内外开发商、各类社会投资主体参与江海联动开发，加快重大基础设施建设进程。

创新思路，推进江海联动开发，既要狠抓当前，又要放眼未来，注重可持续发展，努力实现生态环境的示范化。要加强资源节约利用，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，全面推进节约型城市、节约型政府、节约型企业、节约型社区创建活动，在全社会形成节约风尚。要以经济持续增长、污染持续下降为目标，加强环境综合治理和生态建设，努力改善环境质量，增强环境的承载力和竞争力。要大力发展循环经济，不断调优经济结构，摒弃以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型增长方式，把重点放到低消耗、无污染、高技术含量的项目上来。总之，要加快建设资源节约型、环境友好型社会，真正使启东成为富有内涵和独特个性的生态园林城市。