——二论落实市委十届十二次全体（扩大）会议精神

创新，是一个民族和地区发展的不竭动力。创新，也是启东精神的重要内涵。要完成市委全扩会提出的奋斗目标，我们必须创新思路，大力发扬敢闯敢冒、敢为天下先的胆略和气魄，不断开辟跨越发展的新境界。

要创新发展理念。我们要以科学发展为前提，既要比速度，又要比效益，更要比质量；既要比商务成本，又要比创业环境，更要比服务效率；既要比发展水平，又要比发展活力，更要比发展潜力；既要比经济增长质量，又要比群众生活质量，更要比人才整体素质。当前，我市正处于总体小康向全面小康迈进的时期。在这样的发展阶段，我们既要追求经济的快速发展，更要追求社会的全面进步；既要追求某一方面发展进步，更要追求社会的和谐发展。

要创新增长方式。必须坚持把培大扶强工业企业作为结构调整的重要抓手。要大力实施“三明（名）”牵动战略，推进资金、技术、人才等各类要素向优质企业集中、向优势产业集聚。必须坚持把提高自主创新能力作为结构调整的中心环节。要以产业为龙头、企业为主体、市场为导向，加快构建产学研联合的技术创新体系。必须坚持把猛攻有效投入作为结构调整的根本途径，通过扩大投入总量，优化投入结构，狠抓企业技改，加快投入进度，为经济总量的扩张奠定基础。必须坚持把大力发展第三产业作为结构调整的优先顺序，以重大项目建设带动三产规模的扩张，提升三产水平，提高三产在经济增长中的贡献份额。必须坚持把形成优势产业板块作为结构调整的重点区域，通过产业集聚和企业集群，形成特色产业板块和富有竞争力的企业园区等载体。

要创新引资招数。近几年，我市招商引资成果累累，为经济社会跨越发展夯实了基础。当前，招商引资已成为各地加速经济发展的重要战略，区域间的招商引资竞争越来越呈现出白热化的态势。对此，我们必须创新招商思路，丰富引资招数。要强化产业招商导向，以招商引资来引进新兴产业，培育支柱产业，做强优势产业。通过主题招商，引进一批产业龙头项目；通过定向招商，引进一批产业对接项目；通过板块招商，引进一批产业扩张项目；通过配套招商，引进一批产业关联项目；通过资源招商，引进一批产业承载项目。要强化产业链条延伸，做到变短为长、补缺为全、转弱为强。要强化关键项目带动，通过引进一个关键项目，带动一批相关项目，培育一个新兴产业，形成一个产业基地。要强化产业园区构建，按照产业发展规划，搞好产业定位，确定各园区的产业特色。预留产业发展空间，增强园区的产业承载能力，为特色产业集群培育打好基础。要强化服务体系创新，按照产业链招商的需求，创新政策机制、服务机制和组织机制，使全市的招商引资和其他各项工作在创新中跃上新的台阶。