—— 一论加强机关效能建设

    当前，一个前所未有的机关效能建设的热潮，正在启东市级机关蓬勃兴起。
深刻理解机关效能建设的内涵，是搞好机关效能建设、提高机关效能的前提。机关效能是指一切国家机关及其工作人员为有效实现国家政权建设目标，在从事各项公务活动中所发挥出来的功能程度。它的核心是对人民负责，实现人民利益。干部的能力与素质事关机关工作成败。创学习型机关，是解决干部素质不高、能力不强的关键。

    要健全学习制度。教育培训干部是实现“两个率先”的先导性、基础性工程，多层次、多渠道、大规模地培训干部，大力推进学习型干部队伍建设，才能不断提高广大干部的理论素养、领导能力、业务本领和知识水平。要进一步完善党委（党组）中心组学习制度、领导干部脱产学习培训制度、领导干部在职自学制度、星期六上午机关学习日制度，制订切实可行的学习计划，保证时间，保证次数，保证学有成效。要把孜孜求学作为一种觉悟、修养、境界和责任。要营造不断学习、终身学习的氛围。通过学习，敏锐地把握理论创新所开创的思想解放空间、政策创新空间，把思想统一到各级党委的最新决策上来。

    要拓展学习内容。既要组织机关干部学习政治理论，提高政治敏锐性和鉴别力，又要学习现代科学知识，尤其要突出学习市场经济基础理论、WTO运行规则、法律法规、党纪政纪、公共财政、经营城市等方面的基本知识，不断调整知识结构。当前，启东市一些干部知识老化，结构不合理，特别是公共管理、法律知识比较缺乏，难以适应知识不断更新、经济不断发展的新形势。只有广泛地学习，才能增强思考能力，提高立足全局、谋划大局的水平；才能增强认识能力，提高工作的统筹性、预见性和创造性；才能增强决策能力，提高决策的系统性、科学性。

    要注重学以致用。学习不仅贵在勤，还贵于思和用。机关干部要做到学与思的统一、学与识的统一、知与行的统一，并融会贯通于工作实践，不断提高理论政策水平和驾驭复杂局面、解决实际问题的能力。通过学以致用，提高机关干部的谋划力、执行力、公信力、吸引力和免疫力，真正使机关干部会干事、能干事、干成事、不出事，营造人人讲效能、处处抓效能、事事倡效能的良好风尚。
    新华网江苏频道启东3月29日电