—— 五论落实市委十届九次全扩会精神

       新华网江苏频道启东1月7日电　效能为上的理念，就是围绕科学发展观的要求，树立追求效率、追求效果、追求效益的执政理念，努力使全市各级各部门保持最大的整合效能、高效率的工作状态，形成行为规范公正透明、廉洁高效的行政管理体制，保证各项行政管理活动取得最佳的社会效益。

      做到效能为上，各级党政领导必须加强执政能力建设。要围绕党的十六届四中全会提出的总体要求，认真贯彻落实启东市委十届九次全扩会精神，提高率导发展的能力。“率”就是率先、率领；“导”就是领导、引导。各级领导干部要身先士卒，一马当先，创新理念，科学谋划。要提高务实创新的能力。重实际不图虚名，鼓实劲不图虚荣，求实效不务虚功。完成今年的工作任务，各地都会有些困难。为此，必须提高攻坚克难的能力，自强不息，自加压力，挑战极限，奋勇争先。要提高团结凝聚的能力。各级领导干部应带头发扬民主，对同志热情相待、真心相处、诚心相对、互相理解、互相支持、互相补台、同心同德、群策群力、同谋发展、共创辉煌。

      转变政府职能，创优发展环境，是效能为上的重要方面。各级领导干部要严格依法办事，按政策办事，公开公正办事，既不缺位，也不越位。要以建立服务型政府为目标，以深化公共服务职能为重点，以行政审批制度改革为抓手，加快政企、政事、政社分开，为启东的跨越发展创造良好的软环境。在市场经济条件下，环境决定着资金、技术、人才等生产要素的流向。环境是无法引进的，只能靠自身的服务来创造和优化。要大力营造心齐气顺的舆论环境，使“人人都是发展环境，事事体现发展环境”的理念深入人心；要全力营造透明高效的政策环境和服务环境，坚持服务第一，掀起效能革命；要全力营造规范公正的法制环境和开明诚信的人文环境，切实维护投资者和纳税人的合法权益，提高启东的文明程度和对外吸引力。

     机关能否高效运转，关键在于干部的思想政治素质。要扎实推进学习型干部队伍建设，不断提高理论素养，掌握科学思维方法，增强开拓创新能力，提高统筹协管水平。要坚持“以发展论英雄，凭实绩用干部”，从制度上引导、激发和保护干部建功立业的积极性。要坚持一手抓发展，一手抓廉政，全面落实党风廉政建设责任制，使干部不想腐败，不敢腐败，不能腐败。这样，干部就能真正把心思和精力用在工作上，团结拼搏，全力以赴促进启东经济社会的跨越发展。