——一论搞好镇乡综合配套改革

    新华网江苏频道启东12月3日电  启东市全面展开的镇乡综合配套改革，是市委市政府经过深思熟虑、深入调研、听取各方面意见、集中各方面智慧基础上作出的顺应人心的科学决策。

    决策是否科学，关键在于看决策是否符合本地的实际情况，看对生产力的发展能否起到推动作用。启东市的经济体制改革成效卓著，政治体制改革相对滞后。不改革政治体制，就不能保障经济体制改革的成果，就会阻碍生产力的发展。启东许多地方的行政管理体制，基本上还是计划经济时期的老框架，已不能适应市场经济条件下农村经济社会加速发展的要求。因此，推进镇乡行政管理体制改革，已经成为十分紧迫的问题。不改革就没有出路，不改革就没有生路。对镇乡综合配套改革，上级有明确的要求，外地有成功的实践。启东市委市政府又在大兴、兆民两镇进行了试点，积累了成功的经验，这就为科学决策提供了依据。

    决策是否科学，要看它是否合民意，顺民心，能否得到广大干部群众的拥护、支持。启东市干部群众普遍反映，目前镇乡机构臃肿、人浮于事，体制僵化、效率低下，人头负担过重，财政入不敷出，许多人对此忧心忡忡。所以，进行镇乡综合配套改革，是全市干部群众强烈要求的结果，是逼出来的。早改革早主动，不改革，不少镇乡发展将举步维艰。错过了改革的黄金时期，无论是政策空间，还是成本支出，都将对改革带来更大的困难。启东市委市政府发现时机成熟，才当机立断，作出了镇乡综合配套改革的科学决策。

    决策是否科学，要看它是否符合“三个代表”重要思想，代表了人民群众的根本利益。启东市与其它地方一样，农民负担过重。一个很重要的因素，就是镇乡机构庞杂、人员过多，许多行政人头费用直接或间接地由农民来承担。实施镇乡综合配套改革，精简镇乡干部，可以大大地减轻农民负担。对镇乡分流人员，市里注重以人为本，实行无情改革、有情操作，对老干部、老同志制订了特殊政策，对特殊困难人员实行特殊照顾，对辞职创业者给予合理补贴，最大可能地保证了分流人员的实际利益。这样，镇乡综合配套改革就得到了全市干部群众的普遍拥护，为顺利实施打下了坚实基础。(陈友权)