——四论落实启东市委十届七次全扩会议精神

    新华网江苏频道启东7月27日电  推进城乡统筹发展，加快城乡一体化进程，不单要城乡经济建设同步跨越，还要保证城乡劳动就业和社会保障一体化、生态环境一体化、各项社会事业发展一体化，这样，才能使城乡百万人民携手奔小康。

    以人为本、富民优先，是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是统筹城乡发展的核心所在。增加就业便是富民的重要方面。为此，要全面构建公共就业服务体系，以加快发展经济来创造更多的就业岗位，全面增加城乡居民的工资性收入。在扩大本市就业的同时，要不断扩大劳务输出规模。积极鼓励和扶持有条件的单位和个人兴办各类职业培训机构，形成政府、行业和社会力量共同参与的多元化培训格局，不断提高劳动力素质。要努力实现城镇各类从业人员社会保险覆盖，提高城乡居民最低生活保障水平。

    城乡携手奔小康，既要有经济收入的增加，还得有生活质量的提升。要以可持续发展为根本，着力推进城乡生态环境一体化。我们要以创建生态示范区为契机，大力发展生态经济，改善城乡生态环境。大力发展循环经济和环保型工业，严格控制高污染项目，彻底关停小电镀、小造纸、小土窑、小油坊等“十五小”企业。农村要全面推动生态村镇建设。围绕“清洁河道、清洁村庄、清洁家园”的要求，建立健全环保长效管理机制。

    推进城乡社会事业发展一体化，使城乡居民在科教文卫等方面得到应有的保障，才是全面意义上的小康。要大力发展教育事业，全面优化教育资源配置。在加快第一中学筹建、职教中心扩建和吸引国内名牌大学在我市设立二级学院的同时，加大农村基础教育投入，逐步形成高中段教育向城区集聚、农村初中向城镇集聚、农村小学及幼儿教育向乡镇和中心村集聚的学校建设布局。加快建立完善市、镇、村三级疾病预防控制网络，构筑覆盖城乡的社区卫生网络。建好一批城乡文化体育活动场所，使城乡居民在身体健康和精神生活上得到保障。                        陈友权