60个“启东第一”49

从2005年起，我市连续4年通过省综治委的考核、验收，获评全省“社会治安安全县市”。“平安建设”为全市人民构筑起一道牢固的安全防线和一张完善的防控网络，“平安启东”成为我市又一张亮丽名片。

“我市在2007年第三次获评‘平安启东’后，2008年再次获此称号。目前，我市正为实现‘五连冠’而努力。” 市委政法委综治科科长张勇近日接受记者采访时不无骄傲地说。

我市的平安创建工作起步较早，亮点纷呈。2003年，我市建立了全国第一家县市级社会矛盾纠纷调处中心，首创的社会矛盾纠纷大调解机制，得到了上级领导的充分肯定。几年来，我市不断完善大调解组织网络体系，提升调解队伍素质，强化基层基础工作，全面提升大调解整体工作水平，为启东稳定和谐筑牢了第一道防线。“目前大调解‘启东模式’已经走出江苏，走向全国，我市的大调解品牌效应不断扩大。”张勇说。

“而社会治安防控网络则为‘平安启东’撑起了保护伞。”张勇介绍，我市采取上下密织，专群结合，整体联动，筑牢治安防控网络。公安机关立足自身，充分发挥治安管理主力军作用，建立了棋盘式巡防机制。在“棋盘”的布局设置上，按照卡点、巡线、控面的要求，以启海交界处为重点、以城区汇龙镇为支点、以各镇乡治安复杂地段和沿江港口为基点，构建了市、镇、村三级卡口堵控网络；通过分时段、定路线、划区域，成立城区夜间保安联防巡逻大队，形成了民警、专职保安联防、义务巡防三级巡逻网络。

“警力有限，民力无穷”。我市实施“十户群防联保”形式，发动群防群保户开展邻里守望、联户轮防、纠纷调解等自防自治活动。在社区防控上，协调形成了以居委会、业主管理委员会、物业管理公司三位一体的社区防范机制，形成了以社区民警为主体、以社区专职保安为骨干、以机关干部为延伸、以社区志愿者队伍为补充的多元化社区防控网络。

“提高人民群众的安全感一直是我们努力的方向。”张勇说，针对大流动、大开放的动态环境，我市科学整合、规范运作现有防控网络，扩建、完善、延伸防控网络的设施和功能，倾力打造、夯实闭合设防体系。同时，我市坚定不移地贯彻“严打严防”方针，始终保持对刑事犯罪活动主动进攻、持续打击的高压态势，确保了全市社会治安的持续稳定。     本报记者 　范存娟