陈德新,46岁,市公安局近海派出所民警。1988年参加公安工作，2001年，他从市区调到偏僻的近海派出所当了一名普通的社区民警。从警10多年来，他兢兢业业埋头工作，无怨无悔服务群众，在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩。2002~2004年，连续3年被评为南通市优秀社区民警，2004年被南通市公安局评为“十佳民警”，并荣立个人三等功，今年被推荐为江苏省优秀人民警察候选人。“

群众想些啥，需要啥，有啥困难，只有沉下身去，放下架子，才能摸到实情，也只有真心实意为老百姓办事，不把他们当外人，老百姓才能给你掏心窝子。”

——摘自陈德新的入户调查手记

2001年，陈德新从市区交巡警部门调到近海派出所当社区民警。此后的3年多时间里，他几乎没有休过一个囫囵的双休日。不分白天黑夜、也不分上班下班，只要一有空，他就带着笔记本，驾着摩托车，走村串户。他最乐于干的事就是和村民拉家常，从中了解村民的真实想法和实际困难。往往是村民闲谈时不经意地说起一些问题，他就记下来，等他下次再来时，已经带来了解决的办法。
今年8月初，陈德新在入户调查时，了解到爱民村400多户村民因供水管道淤泥堆积阻塞而喝不上自来水。他想，在这样高温干旱的夏天，群众没有水喝可是个大问题，无论如何也得想办法解决。在接下来的几天里，他冒着高温、顶着烈日，向村干部反映，向水井、消防等单位的专业人士讨教解决办法。最后在市政公司专家的指点下，购置了高压水泵、皮龙，将高压泵安装在柴油机上，采用冲水逐步疏通管道的办法。他组织了几名村民分组轮班昼夜奋战，一段一段地冲水疏通。在搬运水泵过程中，陈德新右臂不慎被机器划破，鲜血直往下淌，在场的村民强行将他送到了医院，缝了3针。医生劝他要注意休息，防止感染。但一出医院，他又回到了施工现场。村支书施向东心疼地说：“你回去吧！”但他说：“我虽然不能动手，但可以动嘴，再说疏通水管要破3里长的乡村公路，弄不好要出事故的。我干过交警，知道怎样确保行人的安全，走了，我不放心！”他到交巡警中队借来路障标记，在破路的地方设置警示标志，晚上还和村干部一起轮流值守。伤口疼痛钻心，但他仍坚持着，直到管道全线疏通。

重新喝上自来水的村民纷纷拎着东西来到近海派出所，一定要让好民警补补身子。

爱民村村民黄建彬的父亲已年过七旬。去年8月份的一天晚上9时30分左右，老人突然发高烧，昏迷了，急需送市区医院治疗。不巧120急救车坏了正在抢修，怎么办？黄建彬急得像热锅上的蚂蚁。情急之下，他抱着试试看的想法找出了警民联系卡，拨通了陈德新的手机。正在值班的陈德新接到电话，安慰他说：“不用着急，我们马上过来！”很快，陈德新驾车赶到黄家，将老人及时送到了医院。陈德新跑上跑下帮忙挂号、办手续；黄建彬带的钱不够，他垫付了500元住院费；夜间医院电梯不开，黄建彬背不动，陈德新二话不说，背着老人爬了5层楼。当一切安顿好以后，黄建彬想找陈德新表示感谢时，却发现他已经悄悄离去了。直到现在，黄建彬说起这事仍然激动不已：“对一名普通村民的求助，民警能如此放在心上，是我没有想到的。”

一桩桩、一件件，村民把陈德新当成了自己的亲人，有什么事情都乐意和他说。村里有了邻里矛盾、家庭纠纷，只要陈德新到场，很快就能解决，村民们都服这个一脸憨厚、说话和气的“陈胖子”。3年多来，陈德新为村民办理身份证700多份，为村民送年审好的驾驶证、行驶证500多本，还为30多户生活有困难的老人修修补补、送钱送物……

“他始终将我们的疾苦和困难放在心上，真是我们老百姓的贴心人。”

              ——社区群众这样说

去年7月27日中午时分，一位摩托车驾驶员把一个蓬头垢面的小女孩送到近海派出所。经询问得知，这个小女孩名叫张英，12岁，家住如东。10年前，她的母亲去世。父亲再婚后，继母对她不好。不幸的是，父亲又身患绝症，生命垂危。一天，父亲把女儿叫到身边，塞给她50元钱，叫她投靠外婆。小张英只记得外婆姓朱，家在大余镇。她盲目地乘车到了启东汽车站，身上剩下的钱被骗子骗了个精光，只好逗留在车站。碰上了一个好心人，因为近海有个“大圩村”，便把她免费送到了近海派出所。由于小女孩目不识丁，交流困难，加上十年间行政区域已作了多次变动，无法确认她外婆家的详细地址。陈德新翻档案、查户籍；上门问、上网查，一夜没睡，还是没有结果。经反复启发，得知小张英家住如东兵房，陈德新一大早就与如东警方取得联系，但因为重名太多，给查找确认增加了困难。经过10多个小时的反复甄别，陈德新终于与小张英的亲人取得了联系。此时，她父亲已经病故，她的亲戚正到处寻找她。所里民警自发捐了250元钱，并用警车将女孩送到了通州的姑母家。

警务区里的5个孤寡老人，是陈德新心头的牵挂。陈德新只要下社区总要拐个弯到老人那里转一转，拧一拧液化气阀门，看看关紧了没有；看看灶后柴禾是否扫干净，发现安全隐患就反复叮嘱……什么时候没油了，他总及时给捎过来。每逢过年过节，他总是忘不掉带上水果、糖果去看望老人，或帮着洗衣洗被，或为老人捏手捶背，或是陪老人聊一会，老人们打心眼里喜欢他，都说亲生儿子也不过如此啊！

陈德新分管的辖区地处四个镇的交界处，有好几处地段前不着村，后不着店，以前治安状况很糟糕，拦路抢劫、猥亵妇女、敲诈勒索等案件时有发生。当地老百姓大白天都不敢单独上路，女工上下班都要家里人接送。陈德新感到，不能为老百姓创造一个安宁的生活环境是社区民警的失职。为降压案件，他和村干部一道走村入户，发动大家组织了3支义务巡逻队。为帮助巡逻队提高业务技能，他既当指挥员又当战斗员，给巡逻队员进行业务辅导，带领他们在案件易发地段开展巡逻、守候。3年来，这3支完全由群众义务参与的巡逻队共抓获现行违法犯罪人员10名，协助公安机关破案18起。

“他善于综合运用教育、感化、帮困等多种方法，做好帮教对象的转化工作，以情挽救失足青年。辖区连续3年无重大刑事犯罪，刑释解教人员无一重新犯罪，真是了不起！”

——爱民村支部书记施向东感言

近海镇曾是法轮功邪教的重灾区，陈德新辖区就曾有不少法轮功练习者。到目前为止，这些法轮功练习者已全部彻底转化，这里面倾注了他的心血和汗水。黄海村3组的孙玉红感受最深：“如果没有陈德新耐心细致的教育帮助，恐怕我已家不成家、人不像人了。”孙玉红原有一个幸福美满的家庭，她和丈夫都在镇上有一份固定的工作，小日子过得挺滋润。然而，1999年前后，她轻信传言，迷上了法轮功，从此，生活开始乱套。她越练越迷，不仅放弃了工作，而且不管不问上幼儿园的女儿，丈夫几经规劝无效后，一气之下离家打工去了，并作了和她离婚的打算。陈德新不厌其烦地找孙玉红谈心，专门收集整理了大量法轮功害人的惨案，装订成册，向孙玉红宣传。通过先后14次上门工作，孙玉红开始转化。陈德新得知孙玉红有一手理发手艺后，便动员、帮助孙玉红开了一个理发店，里面还摆上了小百货。经过一段时间的经营，小店生意越来越好。现在，孙玉红丈夫回到了身边，女儿也开始绕膝撒娇，家里又像以前那样充满了欢声笑语。

2003年除夕，陈德新忙碌了一天匆匆赶回家，坐下来准备与家人共进晚餐。看着丰盛的饭菜，突然想起了辖区内刚劳教回家不久的王某，顿时放不下心，陈德新便放下筷子，把家里的年货分出一半装好，骑上摩托车，驱车20多公里，径直来到王某家。此时，王某正和母亲为置办不起像样的年货而愁容满面。大年三十夜社区民警给自己送年货，是他们做梦都不敢想的事情。王某母亲拉着陈德新的手热泪盈眶：“老陈啊，你真是个大好人！孩子不争气犯了事，不少人躲都来不及，你还这样牵挂着我们，我们真是无法面对你的大恩大德！”这件事后，王某像换了个人似的，再也没有干过违法乱纪的事。

在陈德新的辖区，连续3年实现了“三降三零”的预期目标，即刑事案件、可防性案件和治安案件发案率持续下降，治安灾害事故、民转刑案件、群体性事件实现了零记录。
                             杨永辉