制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是今年党建工作的重点任务，也充分彰显了党中央持之以恒推进全面从严治党的坚定决心。

根据中央和省委、南通市委统一部署，我市自今年3月以来开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织全市2731个基层党组织、6.1万名党员，以高标准、严要求、实举措一体推进学查改，确保学有质量、查有力度、改有成效，切实以优良作风凝聚起奋发有为、干事创业的强大力量。

聚焦深学细悟，筑牢思想根基

思想是行动的先导，理论是实践的指南。全市党员干部深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，坚持提高站位学、对标对表学、联系实际学、久久为功学，将学习成果与岗位职责、思想实际紧密结合，转化为遵规守纪的高度自觉和强大定力。

风成于上，俗化于下。必须抓住“关键少数”，使其认识更高、学习更深、实践更先，方能以上率下树新风。市委常委会率先垂范，市级领导同志带头讲授党课，带动各级党委（党组）理论学习中心组开展学习460余场次。集中3天时间举办市级层面学习教育专题读书班，采取“集中+分组”“自学+研讨”方式深化学习，各参学单位领导班子同步跟进学习，确保上下步调一致。针对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部，开展中央八项规定及其实施细则精神专题培训，通过专题党课、警示教育会和座谈会，筑牢拒腐防变壁垒。市委宣传部坚持将学习教育贯穿于理论宣讲、舆论引导、文明实践和城市形象传播各领域全过程，严格落实意识形态工作责任制，不断巩固壮大主流思想舆论阵地。市委统战部在全市无党派人士、党外知识分子领域开展“学规定、强作风、树形象”主题教育，持续引导统战代表人士为中心发展大局贡献更多力量。市委政法委实施青锐“逐梦”、精英“凌云”、银丝“织爱”三大行动，举办“看启东·谈感悟·促成长”思享漫谈、“青锐学堂”精品课大比拼、“利剑出鞘·雷霆行动”突发事件处置演练等各类活动26场。

在抓牢“关键少数”的同时，启东市以“万名普通党员进党校”基本培训为抓手，将中央八项规定精神作为“必修课”，先后组织1.1万余名一线普通党员到党校集中学习，帮助筑牢思想防线。层层压实各级党组织书记、党支部及党员的学习职责，形成上级带动下级、逐级示范推动的格局，切实保障学习活动扎实深入、富有质量、取得成效。学习教育中，全市各基层党支部举办集中学习、研讨交流等活动2.5万余次，广大党员在学习中进一步明晰行为边界，推动纪律规矩内化于心、外化于行。

为保障学习全覆盖无遗漏、多形式出实效，聚焦各领域、行业、对象的特点，开展“家门口”“共享式”“一对一”研学课堂，强调分层分类精准施教。市委市级机关工委依托“青语·青愿”青年理论研学品牌等载体，以青年理论研讨班、青年读书分享会等形式，组织青年党员干部开展学习研讨。市委社会工作部有效整合非公企业、社会组织党建展馆、新就业群体基层服务站点等各类阵地资源，常态化开展新兴领域“红色沙龙”“党建共享日”“指尖课堂”等特色活动。市检察院联合崇明、海门检察机关开展“江海潮涌·党业同辉”演说展示会，以过硬作风推进北长江口红色检察矩阵建设。团市委组建24个青年理论学习小组，实施“每周自学+每月研讨”121次，开展“青廉书韵”活动，260余名青年干部读廉书、谈感悟。东海镇开展“流东有家 海好有你”系列活动，推行“网格送学+云端联学”模式，发放学习资料80余份，入户谈心50人次，确保流动党员学习“一个不少”。南城区街道班子成员分片下沉，为社区、“两新”组织等量身打造“靶向式”课程8场，覆盖党员近千人。北城区街道通过上门送学、结对帮学等方式，组织年老体弱、行动不便的党员开展学习。

聚焦问题导向，深入查摆剖析

6月9日，市委书记杨中坚主持召开全市警示教育会，深入分析“吃喝风”“送礼风”等突出作风问题的表现和根源，要求全市广大党员干部要以“抽丝剥茧”的细致洞察，查摆违反中央八项规定精神的典型问题。

善除害者察其本，善理疾者绝其源。作风问题的思想根源在于信念动摇、宗旨淡薄、价值扭曲、纪律松弛，解决作风问题必须查准其症结。市委充分发挥指导督导“利剑”作用，派出3个督导组对4个单位学习教育开展督导工作，制定督导任务、方法、责任三张清单，以点上突破带动面上提升。全市党员干部对照2张问题清单、基层“四风”10种隐形变异表现等，把自身、职责、工作全方位摆进去，确保问题查摆见筋见骨。

坚持问题导向，构建“个人自查+单位复查+群众帮查+专班核查”四级联查机制，组织全市党员领导干部深入查找“行为偏差”。市法院常态化开展“执行局局长接待日”活动，在诉讼服务大厅放置征求意见表，共收集各类问卷102份。启东经济开发区在重点企业、村（社区）党群服务中心设立15个作风监督点，建立群众反映问题清单、企业诉求清单，累计收集意见建议62条，实现问题“动态收录、实时更新”。吕四港经济开发区通过“自己找”“互相评”“实地查”等方式，召开3场座谈会、走访7家企业，收集各类意见建议12条。圆陀角旅游度假区聚焦服务效能“冷硬推”、担当作为“慵懒散”及违规吃喝等问题，通过群众监督、一线走访等方式，收集各类问题42个。

“看到一个个触目惊心的案例，才更明白‘白袍点墨’的警醒意义。”走进江海清风馆廉政基地，在讲解员的引导和解说下，全市新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部接受了一场“沉浸式”警示教育。警示教育是最好的“醒脑良方”，如明镜映照初心更照见差距。要在内容精准供给、手段丰富创新、时效精确把控上持续用力，才能实现惩前毖后、治病救人之效。市卫健委围绕招标采购、医保基金管理、公务出差招待等方面，分层分级开展警示教育44次，覆盖系统内干部职工近6000人。市财政局召开年轻财政干部专题警示教育会，深刻剖析财政系统违纪违法案例，结合财政监管工作实践深入开展交流研讨。市农业农村局开展“严明作风 淳正家风 涵养新风”主题思廉活动，通过举办家风故事分享课堂、观看《铁腕重拳 肃纪反腐》《豆腐训》警示教育片等形式，让廉洁自律的观念深入人心。海复镇开展“案例大家谈”活动，组织全镇党员围绕相关案例，深刻剖析主客观因素，从心路历程中深挖问题根源，举一反三、引以为戒。合作镇组织党员干部赴启东首届县政府旧址、铁强公园等教育基地，通过实境教学、重温誓词、情景党课等方式，剖析红色历史中的正反案例，强化党性淬炼，筑牢廉洁防线。

聚焦整改实效，狠抓问题解决

根治作风顽疾，关键在于形成靠制度管人、按规章办事、用机制固效的长效机制。全市各级党组织坚持系统思维，不仅着力于具体问题的即时整改，更注重从机制层面“活淬”内生动力，通过建章立制、完善流程，构建起全链条闭环管理体系，力促问题解决从“治标”走向“治本”，确保学习教育成果落地生根、常态长效。

坚持“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题”的导向，建立专人负责、专题研究、专项整治、专门督查“四专”整改机制，对普遍性、顽固性及群众反映强烈问题开展专项整治，确保每一个重点问题都有明确的责任主体、深入的研究分析、集中的整治力量和持续的督查跟踪，使整改工作环环相扣、扎实推进。创新实施“1+N”联席会商机制，针对跨部门、跨领域的普遍性顽疾，组织开展“跨部门问题联诊+共性顽疾联治”行动，强化部门协同，凝聚整治合力，通过发放工作提示单等形式，有效推动项目建设、牌子乱象、垃圾处置等一系列群众关切重点问题的系统解决。

判断学习教育是否真正落地、是否有实效，要靠实干来作答、用行动来检验。全市上下坚持把学习教育与整治形式主义为基层减负、严查违规吃喝等重点工作紧密结合，主动谋划破题、拿出实招硬招，以作风转变的实际成效回应群众期盼。市人大常委会党组把深入贯彻落实中央八项规定精神与推进人大“四个机关”建设、丰富全过程人民民主的基层实践相结合，用学习教育实际成效推动监督工作、代表工作提质增效。市政府党组将学习教育与服务中心大局、推进“机关作风建设暨优化营商环境提升年”活动等贯通起来，进一步把准“四个着力点”的丰富内涵和实践要求。市政协党组把开展学习教育与助力落实市委、市政府重大决策部署、完成市政协年度重点工作相结合，深化专委会能力提升年活动，以学习教育实效推动政协工作高质量发展。市委办公室“四不两直”深入基层走访调研，通过实地察看、个别访谈等方式大力整治形式主义，二季度发文、开会数量分别同比下降74.3%、18.8%，“随意”建群、“强制”打卡、“过度”留痕等突出问题得到有效遏制，切实为基层减负。市纪委监委加快建设覆盖公务接待、餐饮发票、车辆轨迹的多维数据监督平台，探索建立消费异常预警模型。加密明察暗访，重点筛查企业食堂、培训中心及偏远“农家乐”，对违规吃喝问题露头就打，提速处置45条在手问题线索，对顶风违纪者顶格处理。市委组织部持续强化干部担当作为监督，认真落实干部政治素质正反考察制度，用好不胜任现职干部预警机制，努力营造能者上、庸者下、劣者汰的良好氛围。市委教育工委以“清廉学校”建设为抓手，深入开展校园餐管理、教辅征订、校服购买等群众身边不正之风专项整治，梳理排查并整改问题50多个，有效规范了学校办学行为和教师从教行为，群众对教育的满意度和获得感显著提升。启东中学针对教学内卷现象，在重视提升学生学业成绩的同时，依托集体备课、年级组会议等学习科学成才观，组织开展丰富多彩的校园活动，促进学生全面发展。市城管局制定专门议事协调机制，以“五二一”督察体系为抓手，对违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题持续开展监督检查，严明纪律规矩刚性约束。市人民医院开展“患者服务年”活动，积极倾听患者声音，收集群众建议诉求，通过“行政查房”“码上监督”等，显著改善患者医疗服务体验。城投集团聚焦新城区居民生活需求，积极布局“首发经济”，建成核心商圈首家24小时智慧超市，并在全域布点，开启零售新业态，有效填补区域高端便利商业空白，提升居民生活便利度。汇龙镇聚焦违规吃喝等易发问题领域，明确工作用餐范围和标准、公开餐饮支出、规范瓶装水取用等，通过健全制度堵漏洞、立规范，推动作风建设从“改一次”走向“管长远”。启隆镇及时修订完善公务接待、公车管理、差旅报销等规章制度，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。

聚焦开门教育，推动实干增效

全市以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，引导广大党员干部树立求真务实的政绩观，坚持以群众满意为根本标准，聚焦察实情、出实招、办实事，以作风转变推动发展、强化治理、助力振兴。市级层面学习教育工作专班以“四不两直”方式开展专题调研，全覆盖了解掌握各单位学习教育进展情况，建立“专班力量指导、专门通知引导、专项调研督导”的统筹推进机制，及时发现问题、校正偏差。

建立月度“调研日”机制，推动干部常态化下沉一线，通过走访座谈、设立意见箱等方式，面对面倾听民声，实打实征集诉求。依托“群众点单、部门接单、专班督单”模式，确保事事有回音、件件有着落。吕四港镇把打通渔港服务“最后一海里”作为调研课题，组织党员干部深入渔港码头，蹲点调研了解渔民实际情况，整合渔业、民政、安监等多部门资源设置“渔民驿站”，进一步方便渔民日常生活。南阳镇构建“一线问需、部门联动、服务闭环”工作机制，收集企业关于场景配套、政策咨询等诉求8项，集中把脉解决企业难题5项，为企业发展按下“加速键”。王鲍镇组织企业家、老干部和年轻干部等多类群体开展专题座谈，围绕营商环境堵点、治理难点和队伍建设的现实问题共商对策，构建起上下联动、良性互动的治理新格局。

结合“一支部一实事、一党员一承诺”活动，扎实推进民生实事集中攻坚项目，创新打造“订单式培训、菜单式活动、配送式帮扶”的“三式服务”机制，推动党员干部主动领办乡村振兴、环境整治、困难救助等各类民生实事项目913个。深化落实党员队伍建设“党委主责、支部主抓、党员主体”工作机制，广泛开展“党耀东疆映万家”主题活动，走访慰问困难党员群众4200余人，协调解决急难愁盼问题540余件，党群关系更加密切，基层治理效能不断提升。市公安局开展政务服务“提靓行动”，推出“大型活动一件事”，升级公安便民服务“一张图2.0”，全市16家派出所实现“一窗通办”，打造“3公里、15分钟”公安便民服务圈。市人社局推进“就业无忧”帮扶，新建“家门口”就业服务站，实施“一案双查”，为2288名劳动者追发工资2470.29万元，维护劳动者权益。市妇联针对群众集中反映的养老育幼形式单一等问题，创新实施“儿童友好+”民生实事项目，先后改造新建43个“口袋公园”、18个文体场馆等，打造覆盖城乡、多元参与的儿童服务体系。海工园（寅阳镇）组织126名党员干部化身“施工员”“协调员”，全力推进路灯维修、水利建设、道路扩建等18个民生实事项目。北新镇组织党员干部深入农户宣讲政策、倾听诉求，收集建议45条，成功调解矛盾23起，推动群众由“不愿拆”转为“主动拆”，保障征拆顺利推进。惠萍镇打响驳岸焕新攻坚战，以“支部领航、党员冲锋、群众参与”模式，将老化驳岸改造为“安心堤岸”，带动周边高标田溢价15%，变“脏乱差”河段为休闲打卡地。

坚持两手抓、两促进，全市上下把开展学习教育同贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神、抓好当前经济社会发展各方面工作结合起来。市发改委牢固树立“项目为王”发展理念，不断加快重大产业项目建设，9个省重大项目、43个南通重大项目超序时推进。新开工亿元以上工业项目33个，其中总投资5亿元以上工业项目19个；新竣工产业项目23个，其中5亿元以上13个，切实把学习教育成效转化为助推全市经济高质量发展的强大合力。市商务局为企业送政策、摸实情、找问题，累计走访企业187家，成功帮助14家企业取得省中信保自主投保项目补贴资金，解决企业资金需求，帮助企业稳订单、拓市场。联合海关成立跨境电商服务小组，建立一对一服务机制，帮助企业打开销售渠道，新增跨境电商企业24家，上半年跨境电商交易额达3.7亿元。市科技局围绕招引高成长性科创项目目标，瞄准北上广深、苏南等科技型企业、高校院所“富集区”，进一步构建全方位、立体化招商信息网络，持续加强科技招商与产业招商的协调联动，上半年全市新招引科创项目115个，其中高成长性项目26个，把转作风与促发展有机结合。高新区（近海镇）实施“片区工作机制”，将企业划分为13个片区，组建“领导班子+部门长+工作人员”管家团队，开展10余次政策宣讲、校企合作活动，破解用工难题。上半年，启东GDP增长5.9%，分别高于全国、全省和南通0.6、0.2和0.1个百分点。

作风建设没有休止符。全市各级党组织和广大党员干部将以此次学习教育为新起点，把学习教育的成果转化为锐意进取、真抓实干的磅礴伟力，为全市上下向海图强，力拔头筹，奋力夺取“十四五”圆满收官提供坚强作风保障。