本报记者 李天舒 陈丽娣 张春柳
风起长江口，启东立潮头。
长三角一体化发展上升为国家战略以来，加强科技创新和产业创新跨区域协同，跨区域、跨部门整合科技创新力量和优势资源，已成共识。我市以“跨江融合、向海图强”的凌云之志，将科技创新置于破局突围的“先手棋”“必答题”战略高度，持续深化科技体制改革，全力构筑要素汇聚、活力迸发的协同创新高地，在长三角一体化发展的时代洪流中精准锚定坐标。
全国科技创新百强县市第8位，长三角高校研究机构启东集聚区初具规模，上海大学长江口新能源概念验证中心实体化运作，长江口低空经济产业和技术研究院成功签约……今日启东，创新能级不断升维，科技引擎加速前行，正在向建设长江口产业创新绿色发展协同区北岸先行区坚实迈进。
今年1~4月，全市高新技术产业产值占比达63.28%，列南通第一；规上企业研发投入9.86亿元，同比增长8.26%。
科创飞地，齐心耕“一块田”
一江牵两岸，启东连浦东。
启东与上海，正将天然的地缘亲近，淬炼为高效的创新协同，让两地最优质的创新资源在“双城联动”中深度融合、奔涌激荡。上海有高度集聚化的科创资源，实验室里源源不断产出科研成果；一江之隔的启东，既有承载项目转化落地的港口岸线，也有细分赛道的工业园区。
5月28日，位于启东高新区的南通金穗自动化科技有限公司生产车间内，设备“火力全开”，各条生产线快速运转，工人们在各自岗位上专注工作，一派有条不紊的生产景象。
南通金穗母公司是成立于2000年的上海金穗时代科技有限公司，主要业务为安全门类系统及安防设备研发制造，是上海多家银行的主要供应商。去年3月入驻启东（上海）协同创新中心，并在启东高新区投资建设生产基地项目。“我们在上海的孵化器进行早期的研发和小试，并在启东同步开启生产模式。”公司负责人浦凯凯感慨道，“飞地”孵化模式，给予了企业快速把研发成果变成创业产品的机会。
同样于“飞地”孵化模式中受益的南通领度科技有限公司，于去年8月入驻同一创新中心，专注打造分析仪器行业的本土服务品牌。公司总经理郝卫峰坦言，张江科学城的人才优势与启东针对科创项目和人才的政策红利形成互补，既解决了企业对高端研发力量的需求，又消除了后顾之忧，让创新资源得以高效整合。
2023年，启东（上海）协同创新中心在上海张江科学城核心地带“开张营业”，致力于集聚沪启两地科创和产业资源，建立研发、孵化、前窗在上海，生产、转化、后台在启东的区域创新共同体，这是启东在上海打造的一块科创“飞地”。今年以来，中心累计举办科技人才环境推介、招商引资、专题沙龙、股权融资等活动8场，目前在孵项目9个，累计孵化项目12个，整体去化率达70%。
为加快打造成为沪启协同创新的“窗口”，形成“磁场效应”，我市从研发、孵化、生产、扩张等方面，为飞地项目打造“全生命周期”优质营商服务环境；给予项目和人才等政策支持；在上海设立离岸审批服务专窗，为企业提供全流程免费代办和审批“—站式”服务；优化融资渠道、上下游供应链对接等服务举措……“我们将高质量推进启东（上海）协同创新中心建设，着力打造企业研发孵化、招商引资、人才交流、对外宣传平台，努力推动科技创新‘关键变量’转化为新质生产力‘最大增量’。”市科技局相关负责人表示。
随着“上海研发孵化、启东生产转化”的区域创新共同体加速成型，两地正形成“前店后厂”式的协同发展格局，实现创新要素的高效流动与优势互补。
今年，我市进一步夯实创新平台建设，推动创新协同发展迈向更深层次。今年2月，启东与南通长三角技术创新研究院签署合作协议，长三角国家技术创新中心南通分中心启东基地揭牌，将共建企业联合创新中心，推动重大项目落地；启东（南京）科创飞地举办政产研座谈交流、科技人才合作恳谈会等活动3场，目前入驻项目3个，整体去化率达48%……长三角创新协同的辐射效应正不断显现。
产业链接，携手造“一条船”
仲夏时节，驱车在启东海工船舶工业园，沿长江岸线一路往东，蓝天白云下，一艘艘建造中的海工装备摆开“巨人阵”：东方宏华承接的国家重点科研装备科考船准备开工建设，振华重工2条3万方耙吸式挖泥船正在加快建造，启东中远海运海工新型FPSO即将交付……
6月4日，由上海埃森氢科流体机械有限公司AXXEN投资建设的油气装备与船舶海洋工程项目正式签约，我市海工船舶产业链再添“硬核拼图”。该项目计划总投资3000万美元，达产后预计年销售10亿元以上。
“此前我们与启东的海工企业有过合作，现在落户启东，合作的距离又拉近了，相信我们的产品将为启东海工船舶产业链延伸添上重要一环。”上海埃森氢科流体机械有限公司副总裁夏先迎介绍，AXXEN是一家技术领先的创新型公司，总部位于上海，致力于为国内外油气田行业提供往复式压缩机、离心式压缩机、螺杆式压缩机、天然气发电机组(发动或燃气轮机)。
上海是我国海洋工程装备科研创新前沿阵地。得益于长三角一体化发展的深入推进，“总部在上海，生产在启东”，在紧靠上海的启东海工船舶工业园内这种模式变得十分常见，进而创新协同的“长三角故事”也愈发精彩。
去年9月19日，全球舱容最大、国内首艘LNG双燃料动力耙吸式挖泥船“新海鲟”号在振华启东海工码头交付。回想起 “新海鲟”号从研发设计到制造调试、下水试航的全过程，振华重工启东海洋工程股份有限公司党委书记、董事长过文骏激动地介绍：“这是长三角海工船舶技术积累和产业沉淀的一个标志性产品，国产化率超90%，主要设备供应商九成地处长三角。”
“新海鲟”号是一个由长三角 “集体智慧”共同完成的吹沙填海的“大国重器”。采用双燃料主机、真空双壁管、环保水润滑推进轴系，配备国内智能化程度最高的“一键疏浚”和“浚驾合一”系统，这一连串业内未遇的难题在长三角一群技术大咖和业务骨干的围攻下纷纷破解。
“特别是重达23吨的超大耙头，从研发、设计、生产的各个环节，长三角多家企业携手攻坚。”振华重工启东海洋工程股份有限公司党委副书记、总经理孙敏锋介绍，企业与安徽三联泵业合力提升高压冲水泵性能，与泰州泥门厂家一同攻关泥门本体和扁铁条平整精度，与浙江耙齿生产企业携手提高耙齿强度……正是在这样的协同下武装起来的“新海鲟”号，首次在国内实现单人完成疏浚和驾驶作业。
“园区15家船厂，过半是国家高新技术企业，长三角携手‘造大船’的故事在这里还将续写。”启东海工船舶工业园党工委委员郭佳杰介绍，园区积极融入国家级通泰扬海工装备和高新技术船舶产业集群建设，瞄准前沿技术、关键领域持续创新，已共建省级研发创新平台15个。
“一条船”的产业创新协同将在更大范围开展。一江之隔的上海，提出到2025年初步建成原创技术策源和绿色智能引领的全球船舶与海洋工程装备产业高地。溯江而上，江苏实施通泰扬高技术船舶和海工装备国家先进制造业集群培育提升三年行动，推动船舶制造从常规船型向高技术、高附加值船型迈进，海洋装备由近海向深远海进发。中国船舶工业行业协会会长郭大成欣慰地说：“长三角携手‘造大船’，其势已成、其时已至、其局已开。”
创新引才，合力蓄“一池水”
4月25日，市科技局带领我市部分企业走进上海交通大学，校方介绍船舶与海洋工程、海洋交通等领域的科技成果及科研人才团队情况，我市推介创新创业环境，10家重点企业现场提出技术需求，随后校企双方围绕技术攻关、成果转化、人才引进等深入接洽，部分项目达成初步合作意向。
这是我市招才引“智”的一个缩影。今年以来，我市继续发挥毗邻上海的区位优势，深化沪启融合，强化承接上海产业溢出和创新资源的能力。特别是在创新人才方面，根据年初从企业征集各类技术需求出发，开展“沪启同行”走进高校系列活动。举办启东·上海工程技术大学合作对接会，围绕智能焊接、智能生产线优化等方面对接；在上海大学首场活动期间，围绕创业落户需求与启东重点园区、医药企业开展深入对接，5位专家与我市14家企业开展合作洽谈，60余名大学生与21家重点企业达成初步就业意向。
在大力实施校地企协同创新行动中，我市还推动高新技术企业、专精特新企业等与中国海洋大学、西安电子科技大学、江南大学等省内外高校院所合作，精准对接集聚创新人才资源，为我市企业创新引入“外脑”。
此外，开展“沪启同行 才聚东疆”主题系列活动，搭建沪启两地人才交流合作平台，举办江海英才创新创业大赛、“启创杯”创业大赛等，深入推进“东疆英才计划”，聚焦生物医药、人工智能、高端装备等产业领域，吸引和集聚一批高层次创新创业领军人才，为经济社会高质量发展注入创新活力和人才支撑。
创新引领产业强市需营造优质的创新创业生态。我市实施人才强市战略，推动人才政策持续优化，助力创新政策“快享直达”，今年全面实施“人才政策26条”，从人才集聚、载体平台、金融财税、奖励激励、服务保障等方面，构建全要素、全周期、全方位的人才支持体系，实现留人留心，稳住人才队伍。
5月30日下午5时许，中交（三航）海洋工程有限公司员工寇美珍在沿江公路和海工西路交叉口站点登上开往上海的巴士，开启端午假期。“这条专线为启沪两地通勤人员量身而定，一个半小时就能到上海，真的很方便！”寇美珍口中的这条专线是我市2023年开通的“人才定制2号线”，每周五、周日各一班，途经启东高新技术开发区管委会、睿智制药江苏有限公司、沿江公路和海工西路交叉口、外高桥轻轨六号线、龙阳路地铁站龙阳广场北门、五角场百联又一城。
随着沪上人才资源集聚启东，我市完善专线线路和站点规划，先后开通 “人才定制1号线” “人才定制2号线”，免费又便捷的人才班车更好地满足了往返沪启两地人才的通勤需要。
创新无忧、创业无憾。我市还积极推动政务服务以联沪为重点的长三角跨区域通办，与上海全域政务服务中心达成跨域通办合作协议，同时与浙江、安徽等地加强协作，实现两地政务服务同频共振。目前，我市跨域通办年均办件量（含医保异地备案）4万余件，满意率达100%，充分展现了启东政务的速度与温度。