融媒体记者 黄欣美

刚到圆陀角旅游度假区胜丰村时，高峰的做事风格让村民们有点摸不着头脑。村民私下议论，这个新来的书记有“腔调”。

村民戴卫平上门找高峰。那是3年前，刚从村干部位置上退下来的老戴干劲十足，琢磨着把村里的闲置土地流转起来，带领村民种地。撒什么种结什么果，种什么是头等大事，老戴请高峰拿主意。

听完老戴的讲述，高峰没说种什么，而是让老戴回去召集村民开会讨论，种什么由村民自个儿定。“你啥都不管，就像‘甩手掌柜’！”出门前，戴卫平撂下这样一句狠话。

胜丰村有4600亩土地，三分之二土地流转给外地人，人都去哪儿了？“但凡有点劳动力的都到周边的星湖、恒大打工去了，一天挣个百来块钱是妥妥的事情，怎么着也比种田强啊！”高峰说。之前村里搞过几个项目，效益都不佳，村民多有抱怨。这次选产业，他下决心“放权”，让村民自己做主。

老戴把村民喊到一起开会，村民们抢着发言，将几个品种逐一比较：露地蔬菜，采摘期没那么多人力；观光农业，对技术要求太高……最终，大家意见统一：成立合作社，种植小麦和水稻。

“成立合作社是大家讨论的结果，以后涉及到村里发展的事情，就应该一起商量着办，并把这种制度列入村规民约。”参与旁听的高峰冒出来一句话，瞬间怔住了在场的人。

于是，大家共同制定了“村级事务全体村民共同参与，确定发展方向”等村规民约条文，明确在涉及村里发展问题时，全体村民应当参与其中，不响应的农户年底不得参与星级家庭评定。

老戴明白了，高峰并不是真正的“甩手”，更不是放任不管，而是鼓励村民集思广益发表意见，形成村规民约坚持下去。“过去，不少村规民约是村干部闭门造车想出来的，没有真正体现群众的想法，自然没法执行，村规民约一定要‘接地气’。”高峰感慨道，“村干部‘大包大揽’不一定是好事，大家一起讨论和投票，逐条逐项制定村规民约，很大程度上能激发村民遵守公约的积极性和自觉性。”

种植果园的13组村民俞汉仁介绍，路过果园，顺手偷摘几个水果，看似问题不大，但这反映了一个地方的风气，所以将“禁止盗采水果”写进了村规民约。“我们执行得很坚决，谁违反了，谁就会被公示，并上门谈话，现在再也没人偷摘水果了。”高峰说。

通过组织村民一起定规矩、立良俗、破陋习，胜丰村逐渐形成清新、文明、向上的良好风气，营造了人人遵守村规民约、户户争当文明家庭的浓厚氛围。“南通市文明村”“江苏省人居环境整治综合示范村”“江苏省民主法治示范村”……胜丰村的做法得到肯定。“乡村治理是乡村振兴的重要发动机，大家精气神足了，经济发展也就更有动力了。”高峰打趣道，现在，他离真正“甩手”不远了。