——探寻汇龙镇临江村的治村密码​

融媒体记者 黄欣美

行走在汇龙镇临江村，随处可见连片平整的高标准农田，四通八达的乡村道路，崭新的LED路灯夹道而立，美丽的农家小院干净整洁……乡村振兴的生动图景正在这里悄然展开。

2012年7月，42岁的共产党员秦忠听从组织召唤，回到家乡担起村支书重任。9年来，他带领全村干部群众“立起样子跟党走”，从发展“半城郊型”经济，到夯实基层党组织，全力锻造干部的样子、党员的样子、党支部的样子，将一个贫困村发展成为远近闻名的小康村。

兼职变全职 服务暖起来

村干部就要有村干部的样子

“70后”的秦忠爱琢磨，目光长远，敢闯敢干。

2012年，听说村里人想让他回村当村干部，秦忠跑出去“躲”了半个月。为啥躲？改革开放后，秦忠响应以经济建设为中心的号召，办了一爿纸箱厂，年收入30万元。“下一步计划扩大规模，手续都办好了。”而当时临江村环境差、风气也不好。

一直躲也不是办法。回到家后，一位老领导找他谈话：“临江村太穷了，都盼有个领头羊。你点子多，见识广，能不能带着大伙儿一块儿奔小康？”这句话激起了秦忠的斗志，“我时常想，人活着的价值是什么？再说时代发展到今天，农村大有可为。”

秦忠回村任职引起不小轰动。村干部们嘀咕“老板不做，跑回来当支书，捞钱的吧。”几个村干部表情复杂。秦忠横下一条心，走马上任后，连开了3天动员会，从村委成员到村民党员，挨个谈话。

第一次开会，秦忠公布了自己的手机号码，并公开承诺：全职上班、不在村里做工程、不为亲属谋利。第二次开会，他要求村干部实行严格坐班制，双休轮流值班制。第三次开会，他定下规矩：建立“首问责任制”，谁先接待谁负责，能办马上办，不能办的耐心做好解释工作，要让村民心情舒畅地走出村委会。

一套规章制度下来，村干部一脸惊诧。此前，村干部都是“兼职”的，村民盖个章都得上村干部家。“村干部要有村干部的样子。”秦忠态度坚决。

2013年春，新一届村党总支一班人刚到任，20来户村民嚷着要“吃”低保。村党总支全程公开低保办理程序，最终2户入选。此事，令乡亲们信服，也让秦忠大受启发：村里办事，虽众口难调，但只要见了“阳光”，再难办的事也定能办好。

遵循这一思路，村党总支大胆地在村里实施以“票决”为主要形式的阳光村务，并成立由60名各界代表组成的“阳光村务议事会”。也就是从那时起，村里先后将服务中心预算、危桥改造选址、路灯采购标准等20多项涉及农户切身利益的事务交由议事会票决，件件得到落实，事事办得顺利。

“把实事做到群众心坎上，就需要把老百姓的事当自己的事来办。”临江村属于南苑中学施教区范围内，每年新生开学，家长们都需开具“农村居住证明”。为避免学生家长为一纸证明来回奔波，秦忠将办公地点“搬”到了南苑中学校园内，村民再也不用跑到10公里外的村委会去开证明了。

“原来有事找村干部总说办不了，大家心都凉了，不是万不得已村民根本不愿找村委会。现在我们有事没事都喜欢到村委会去拉家常。”村民陈雨芳说。

身份亮出来 遇事站起来

党员就要有党员的样子

“村干部没有威信，党员没有担当。”秦忠下决心改变这种状况。

为唤醒党员意识，2012年国庆前，秦忠召开回村后的第一次党员代表大会，全村69名党员只到了19人。“他带领大家宣誓，还搞就职演讲，向大家保证要解决哪些问题。”党员黄金生回忆说，“感觉很新鲜很奇特，就像一股清流。”在这之前，他参加党组织活动总共不过3次。“我都快忘了自己是个党员了。”

为让脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，临江村成立一支党员先锋队，探索党员联系服务群众机制和党员议事机制，把党组织建在产业链上，实现“有难题党员解决，谋发展党员商议，做产业党员先上”。临江村干事的劲儿更足了。

村里的张大姐本来有一个幸福的家庭，自从其丈夫因病去世后，张大姐心情很低落。第一次走进张大姐家中时，秦忠也皱起了眉头：宅前屋后杂草齐腰高，杂物堆放乱糟糟。“村里想动员她参加危房改造，刚一开口，张大姐立即摆手，非常抵触。”秦忠说，当时村党组织将她列为重点帮扶对象。于是，秦忠和村里的10多名党员主动上门探望动员。一开始，张大姐不想动，但村里党员的一句“你有什么要做的事我们来帮忙”让张大姐心态开始有了改变。

来来回回四五次，村里党员们在她家干得热火朝天。从最开始站在旁边观望，到为党员们烧水泡茶，最后张大姐也主动加入改造自家房屋的队伍。“感谢，感谢……”张大姐又一次感到生活有了盼头。

感受到温暖的不仅是张大姐，还有很多村民。对政策不理解的，党员上门解释；村里垃圾沟道不干净，党员带头清理；每一个主题党日活动，党员们都在想方设法让村民感受温暖。

建造村史馆，是秦忠深思熟虑后的一个大动作。秦忠说：“我喜欢历史，上高中时就酷爱看革命年代的文学作品，我们党在面对挫折时总能走出困境，这给了我很多启示和力量。”村史馆开馆当天，村党总支开展主题党日活动，当时的预备党员施犇犇在入党宣誓时说：“举起右手的一刹那，我感到无比的神圣！”

老党员孙瑛腿脚不好，村党总支2个月没有喊他参加活动。秦忠去看望他，他急得掉眼泪：“党总支是不是把我给忘了？活动都不通知我了？”经解释后，老人这才放下心来：“没忘就好，没忘就好。”

“党员要有党员的样子，要让群众看得出我们是党员，遇到邻里纠纷、歪风邪气要敢于站出来，先进性要体现在日常的生活工作中。”秦忠说，“每一名党员都要用实际行动，让村民感受到奋斗的价值。在这个过程中，我们的荣誉感也在增强，党组织的凝聚力、战斗力在不断提高。”

支部强起来 力量聚起来

组织就要有组织的样子

以前村“两委”和村民严重脱节，秦忠无法容忍：“如果我回来还是这个样子，我回来就没有任何意义。”

基础不牢，地动山摇。秦忠下决心把“两委”班子建强，一批政治素养高、组织管理能力强、致富理念新的人进入党支部。大学毕业的何燕看到村里面貌焕然一新就回来了，党员周辉放下外地的生意，也义无反顾地回村为建设家乡出力……

为了增强村“两委”班子在群众中的公信力，秦忠在村干部中实施“头雁示范”工程，实行村干部集体办公和绩效考核，健全完善“两委”议事决策程序、村务公开等12项民主管理制度。

“村民不来，我们就下去。”他经常带着班子成员一起下到田间地头，挨家挨户了解情况。“他尊重我们的意见，大家一起商议，不搞一言堂，不搞个人说了算。”与秦忠共事了7年的村党总支副书记陈淼十分钦佩他，“村民们也看到村委会越来越团结。”

别看紧挨市区，当年临江村是个贫困村，资产闲置、资源荒废，办公场所破烂不堪，村里还负债20多万元。村民编了句顺口溜：“盼着人均超万元，盖上新房娶新娘。”

村庄发展，路在何方？秦忠带领班子成员深入调研，确定了“半城郊型”经济发展路子，并在实践中总结出发展“半城郊型”经济的“二十字经”：投其所好，供其所需，取其所长，补其所短，应其所变。

没多久，在外经商多年的12组村民顾超找到了秦忠，提出了购买村办公室办企业的想法。秦忠一听，这想法不错，最终以公开竞价的方式，一次性拍卖了村办公场地的所有权和固定资产等。

“秦书记就提了一个要求，带动乡亲们一起致富。”顾超说。废弃的村办公室变成劳保用品厂，不但村集体经济年年进账3万元，还一下子帮助了12个贫困户就业脱贫。

正是沿着“半城郊型”经济发展路子，临江村很快冒了尖。村党总支与林洋集团开展“村企结对”，全村30多户就业致富；村里倡导成功人士带领乡亲共同致富，仅由王卫雄带出来的“小老板”就达10户；引进了2个百亩蔬菜种植基地，带动了120多个农户共同致富……

账上有了钱，办事更加顺当了。秦忠带领大家一件件干：维修危旧房、农厕改造、建垃圾池、修路植树……全村5个埭的煤渣路全部改造成水泥路。“想想临江村的未来就觉得美好！”村民宋彩萍充满期待。

汇龙镇党委书记龚健说：“临江村脱胎换骨，与秦忠这个‘两委’领头羊无私奉献、带领大家共同致富分不开。”2020年12月20日，秦忠召开当年最后一次党员代表大会。会上，党员郁桂英感到无比欣慰：“我们都以为你回来捞钱的，没想到你这么踏实肯干，并为我们村在外事业有成的年轻人反哺家乡作出了表率。”

舞台搭起来 文化兴起来

村子就要有村子的样子

只富口袋还不够。“没事赌博耍钱，喝酒闹事，甚至违法犯罪。”秦忠沉思，这样的发展有什么意义？物质富裕的同时，怎么提升精神文明？

左邻右舍，婆媳妯娌，曾经纠纷不断。村里就在每个家庭建立档案积分制，年底开展“临江十佳”评选活动，评出“身边好人”“新时代好青年”“最美家庭”，树立典型，发挥榜样的作用。

业余生活如何丰富？秦忠建议，组建临江村特色农民运动会，听的人都瞪大了眼睛：“总共才有多少人参与，咱农民能搞起来？”

“临江村首届特色农民运动会，一下子来了500多人，还有从上海、南通赶回来的。”说起当时的盛况，村干部任芳秀笑个不停。“有村民下午3点就拿着凳子过来占座了，在一旁卖矿泉水的卖了300多瓶。”

如今，临江村5只埭都建有文化集中点。村民们跳广场舞、打羽毛球、玩套环……一点不比城里差。“我们舞蹈队每年都参加各种比赛，还参加过南通市组织的广场舞活动呢。”村文艺骨干陈忠琴用快板表达由衷的喜悦，“村里建设大广场，村里还送大音响，道路宽广又通畅，全民健身身体棒，城里咋样咱咋样！”

妇女们“忙”起来了，男人们也没有闲着。村里把象棋爱好者召集起来，组建了象棋协会，目前会员已有60人。每个周末，会员们都要到村公共服务中心“PK”几场。在前年的市级象棋比赛50名入围者中，临江村占了6席。“七届农民运动会、四届农民春晚、还有幸福家庭讲座、书法比赛等各种各样的活动，真正把村民的心‘粘’在了一起。”村民沈正康说。

黄振辉是一位摄影发烧友，几乎每天都要骑着电动车在村里溜达一圈。问他为啥？他说，2015年以来，临江村先后获评江苏省文明村、江苏省卫生村、江苏省民主法治示范村。“我要用镜头留住这些美好画面！”

秦忠回乡前，临江村各项考核排名都靠后，群众经常反映问题。如今，村“两委”战斗堡垒坚强有力，村级组织运转有序，人居环境大为改善，集体经济初见成效，乡村振兴深入人心，群众对未来充满期待……

“不忘初心、牢记使命。我们的职责就是要为临江村的全体百姓谋幸福。”落日余晖中，临江村村委会广场上的“幸福之门”雕塑好似燃起了一团火焰，仿佛述说着临江人的美好愿景。